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　　第四部分 保障措施

　　第十七章 加強教師隊伍建設

　　(五十一)建設高素質(zhì)教師隊伍。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍。

　　倡導教育家辦學(xué)。創(chuàng )造有利條件，鼓勵教師和校長(cháng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng )新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家。大力表彰和宣傳模范教師的先進(jìn)事跡。國家對做出突出貢獻的教師和教育工作者設立榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　(五十二)加強師德建設。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書(shū)育人的責任感和使命感。教師要關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長(cháng)的指導者和引路人。將師德表現作為教師考核、聘任(聘用)和評價(jià)的首要內容。采取綜合措施，建立長(cháng)效機制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。

　　(五十三)提高教師業(yè)務(wù)水平。完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優(yōu)化隊伍結構，提高教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。通過(guò)研修培訓、學(xué)術(shù)交流、項目資助等方式，培養教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(cháng)，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

　　以農村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。創(chuàng )新和完善農村教師補充機制。積極推進(jìn)師范生免費教育，進(jìn)一步完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)校教師特設崗位計劃。完善代償機制，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區農村學(xué)校當教師。完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，對中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓。加強中小學(xué)校長(cháng)培訓，重視班主任和輔導員培訓。加強教師教育，深化教師教育改革，創(chuàng )新培養模式，增強實(shí)習實(shí)踐環(huán)節，強化師德修養和教學(xué)能力訓練，提高教師培養質(zhì)量。

　　以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強職業(yè)院校教師隊伍建設。加大職業(yè)院校教師培養培訓力度。依托相關(guān)高等學(xué)校和大中型企業(yè)，共建“雙師型”教師培養培訓基地。完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度。完善相關(guān)人事制度，聘任(聘用)具有實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔任專(zhuān)兼職教師，提高持有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)教師比例。

　　以中青年教師和創(chuàng )新團隊為重點(diǎn)，建設高素質(zhì)的高校教師隊伍。大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng )新和社會(huì )服務(wù)能力。促進(jìn)跨學(xué)科、跨單位合作，形成高水平教學(xué)和科研創(chuàng )新團隊。創(chuàng )新人事管理和薪酬分配方式，引導教師潛心教學(xué)科研，鼓勵中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)、長(cháng)江學(xué)者獎勵和國家杰出青年科學(xué)基金等項目，為高校集聚具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。

　　(五十四)提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實(shí)教師績(jì)效工資。對長(cháng)期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務(wù)職稱(chēng)等方面實(shí)行傾斜政策，完善津補貼標準，改善工作和生活條件。制定教師住房?jì)?yōu)惠政策。建設農村邊遠艱苦地區學(xué)校教師周轉宿舍。落實(shí)和完善教師醫療養老等社會(huì )保障政策。國家對在農村地區長(cháng)期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。

　　(五十五)健全教師管理制度。完善并嚴格實(shí)施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)。國家制定教師資格標準，明確教師任職學(xué)歷標準和品行要求。建立教師資格證書(shū)定期登記制度。省級教育行政部門(mén)統一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認定，縣級教育行政部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障等部門(mén)按職責分工依法履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)(職稱(chēng))評聘、流動(dòng)調配等職能。

　　逐步實(shí)行城鄉統一的中小學(xué)編制標準，對農村邊遠地區實(shí)行傾斜政策。制定高等學(xué)校、幼兒園教師編制標準。建立統一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列，在中小學(xué)設置正高級教師職務(wù)(職稱(chēng))。探索在職業(yè)院校設置正高級教師職務(wù)(職稱(chēng))。加強學(xué)校崗位管理，創(chuàng )新聘用方式，完善激勵機制，激發(fā)教師積極性和創(chuàng )造性。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(cháng)流動(dòng)機制。城鎮中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)(職稱(chēng))時(shí)，原則上要有一年以上在農村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。加強教師管理，完善教師退出機制。制定校長(cháng)任職資格標準，促進(jìn)校長(cháng)專(zhuān)業(yè)化，提高校長(cháng)管理水平。推行校長(cháng)職級制。