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　　第十四章 辦學(xué)體制改革

　　(四十二)深化辦學(xué)體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會(huì )參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì )積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調動(dòng)全社會(huì )參與的積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

　　深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會(huì )力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。各地可從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗，探索多種形式，提高辦學(xué)水平。

　　改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，完善優(yōu)惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會(huì )資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。

　　(四十三)大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責，鼓勵出資辦學(xué)，促進(jìn)社會(huì )力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。支持民辦學(xué)校創(chuàng )新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。

　　依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權。清理并糾正對民辦學(xué)校的各類(lèi)歧視政策。積極探索和制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。對具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校，按規定程序予以審批。建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì )保險制度。

　　健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學(xué)校承擔有關(guān)教育和培訓任務(wù)，撥付相應教育經(jīng)費�？h級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況設立專(zhuān)項資金，用于資助民辦學(xué)校。國家對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻的組織、學(xué)校和個(gè)人給予獎勵和表彰。

　　(四十四)依法管理民辦教育。教育行政部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)機構，負責民辦教育發(fā)展的統籌、規劃和管理工作。開(kāi)展對營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理試點(diǎn)。規范民辦學(xué)校法人登記。完善民辦學(xué)校法人治理結構。民辦學(xué)校依法設立理事會(huì )或董事會(huì )，保障校長(cháng)依法行使職權，逐步推進(jìn)監事制度。積極發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的作用。完善民辦高等學(xué)校督導專(zhuān)員制度。落實(shí)民辦學(xué)校教職工參與民主管理、民主監督的權利。依法明確民辦學(xué)校變更、退出機制。切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權。任何組織和個(gè)人不得侵占資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費。依法建立民辦學(xué)校財務(wù)、會(huì )計和資產(chǎn)管理制度。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險防范機制和信息公開(kāi)制度。擴大社會(huì )參與民辦學(xué)校的管理與監督。加強對民辦教育的評估。