地方政府：總有一些在大考中“舞弊”
“令我十分不解的是，地方細則本來(lái)應該是配套措施，卻個(gè)個(gè)成了解套方案�！币晃粊�(lái)自臺灣的獨立房地產(chǎn)評論人士稱(chēng)。他所說(shuō)的“解套方案”指的是近期關(guān)于房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的幾個(gè)地方細則的出臺。
強征個(gè)稅：避重就輕
在8月1日實(shí)施的強征二手房個(gè)稅政策中，地方政府上演了一出鮮活的偷梁換柱。
國稅總局關(guān)于強征個(gè)人所得稅的108號文件中明確規定，嚴格按照稅法征收二手房轉讓個(gè)稅。只能無(wú)法出具房產(chǎn)原值憑證，無(wú)法計算“所得”差價(jià)時(shí)，才由地方稅務(wù)部門(mén)根據實(shí)際情況，按房產(chǎn)交易全額的1%至3%收取。
就這一項，地方政府展轉騰挪出了無(wú)限變通空間。據了解，目前部分近年來(lái)房?jì)r(jià)上升較快的城市雖然在細則中分清了兩種征收標準的前提，但在執行中卻相當含糊。中原地產(chǎn)人士介紹，8月1日以來(lái)，在持續了兩個(gè)星期的觀(guān)望后，二手房交易開(kāi)始恢復，但在符合交繳個(gè)人所得稅條件的交易中，只有一成左右的售出方選擇了按差價(jià)20%交繳，其余均為全額的1%或2%。
“上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一次調整，目前不適用更嚴厲的措施�！痹诓稍L(fǎng)中，上海的地稅部門(mén)工作人員的解釋儼然一位政府房地產(chǎn)政策專(zhuān)家�！拔覀円灿凶约旱碾y處，個(gè)個(gè)核對交易原值基本不可能。地稅部門(mén)與房地產(chǎn)交易中心數據庫并不聯(lián)網(wǎng)�！蹦车匾晃坏囟惒块T(mén)人士介紹。
限外與結構：細則冷凍
在這一輪的房地產(chǎn)調控政策中，住房結構調控和限制外資炒樓的政策是較早出現的文件，卻在地方細則環(huán)節遭遇了類(lèi)似于“冷凍”的處境。中央級文件對若干政策的松口是為了防止“一刀切”帶來(lái)的矯枉過(guò)正，卻被地方政府應用起來(lái)，成了有效的變通手段�！安怀黾殑t本身就是一個(gè)細則，那就是該怎么做還怎么做�！鄙虾鞘芯惩馊耸繉�(zhuān)刊總編蔡為民這樣認為。
在低調與本市開(kāi)發(fā)商、中介商及外資機構廣泛接觸后，某大型城市的政府高參給市場(chǎng)的一個(gè)提醒是“目前政府的工作重心不在這里�！憋@然，這是一個(gè)鮮明的信號，短期之內，市場(chǎng)執行沒(méi)有變化。在各大房地產(chǎn)交易中心，工作人員對外籍購房人士的解釋是，“外資購房目前沒(méi)有限制�！�
認可勾地：尋租之嫌？
據國土資源部本月開(kāi)始實(shí)行的《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權規范》，“用地預申請”制度即勾地制被正式認可。開(kāi)發(fā)商對招拍掛出讓地塊可以提前進(jìn)行用地預申請，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。招拍掛中，如沒(méi)有更多質(zhì)優(yōu)選擇，預申請人須嚴格按此價(jià)格受讓。
正面看，這一政策是為了防止調控帶來(lái)的土地流拍或低價(jià)出讓?zhuān)恍┑胤�，一些明顯具有較好市場(chǎng)前景的項目也采用勾地的做法，無(wú)疑有官商溝通之嫌。
土地專(zhuān)家章劍峰曾表示，如果制度不完善，勾地制度很可能會(huì )成為一種名正言順的利益尋租，土地部門(mén)將難免有從公益部門(mén)、宏觀(guān)調控者的角色淪為經(jīng)營(yíng)個(gè)體的危險。而土地調控的方向本身卻是杜絕私相授受、權錢(qián)交易。
[上一頁(yè)] [1] [2] [3] [4] [下一頁(yè)]
