中新社北京11月7日電 題：加快建設金融強國，中國如何發(fā)力？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)王文

　　中新社記者 　王恩博

　　中央金融工作會(huì )議10月30日至31日在北京舉行。這是2017年全國金融工作會(huì )議后，時(shí)隔6年再次召開(kāi)的全國性金融工作會(huì )議，受到高度關(guān)注。

　　包括“加快建設金融強國”在內，這次會(huì )議提出了多個(gè)新要求、新表述，被視作推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。這份指南有哪些重點(diǎn)？建設金融強國應當如何發(fā)力？中新社“中國焦點(diǎn)面對面”邀請中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)王文，對此進(jìn)行深度解讀。

　　訪(fǎng)談實(shí)錄摘編如下：

　　中新社記者：時(shí)隔6年再次召開(kāi)全國性的金融工作會(huì )議，且“升格”為中央金融工作會(huì )議，其中最重要的關(guān)注點(diǎn)是什么？

　　王文：在中央金融工作會(huì )議中有一句非常重要的話(huà)，那就是“要加快建設金融強國”，金融要“為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐”，這是非常有分量的。

　　回顧過(guò)去幾十年金融學(xué)科的誕生、過(guò)去幾百年近現代金融業(yè)的產(chǎn)生，其所強調的金融最重要的目標是支撐資源配置，并獲得足夠利潤。但這次中央金融工作會(huì )議強調的功能是，金融要為強國建設和民族復興偉業(yè)而服務(wù)。換句話(huà)說(shuō)，金融的功能不能停留在為少數富豪和高凈值人群獲得收益這個(gè)層面，更重要的是為其賦予民族和國家的時(shí)代使命擔當。

　　這就要結合當下國內外形勢。從國際角度上來(lái)講，世界經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)長(cháng)期停滯階段。進(jìn)入21世紀的第三個(gè)10年以來(lái)，世界經(jīng)濟平均增長(cháng)率一直在2%左右徘徊，遠遠低于第二個(gè)10年3.5%和第一個(gè)10年4.5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)。一方面，這意味著(zhù)金融對經(jīng)濟支撐和對社會(huì )提升層面上的功能變得乏力；另外一方面，金融風(fēng)險也在撲面而來(lái)。在這樣的前提下，金融如何為一個(gè)國家的強大和一個(gè)民族的復興服務(wù)，是非常具有時(shí)代意義和當下戰略考量的。

　　從國內角度看，當下中國剛剛解決了絕對貧困問(wèn)題，實(shí)現了全面小康，但如何以中國式現代化實(shí)現共同富裕，讓高凈值人群財富更加保值增值，讓中低收入者能夠集體趕上國家進(jìn)步的步伐，這些層面上金融都要發(fā)揮非常重要的作用。

　　會(huì )議首提“金融強國”的理念，不只是說(shuō)要實(shí)現一個(gè)金融強大的國家，更重要的是提出“通過(guò)金融使國家更加強大”這種功能性的取向和終極目標。

　　中新社記者：中國距離金融強國還有哪些差距？未來(lái)如何更好地推進(jìn)金融強國建設？

　　王文：毋庸置疑，中國現在已經(jīng)是實(shí)實(shí)在在的金融大國：銀行業(yè)體量遙遙領(lǐng)先，世界第一；保險業(yè)僅次于美國，是全世界第二大保險業(yè)大國；從資本市場(chǎng)的角度來(lái)講，也是全世界前三位。但中國的金融強國之路還遠不夠，體現在“大而不強”。

　　第一，就像中央金融工作會(huì )議中所講，“經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多”“金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止”等等。我們存在金融“慢性病”。

　　第二，監管能力和治理能力存在薄弱環(huán)節，這也是中央金融工作會(huì )議中明確講到的。所以會(huì )議反復強調要全面加強金融監管，且更加強調了要全方位監管，包括強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管等。

　　第三，金融服務(wù)于國家強大的支撐性作用仍然不夠明顯。個(gè)別金融從業(yè)者把金融視為自己牟利的手段，存在道德風(fēng)險。

　　所以，中央金融工作會(huì )議提出“要加快建設金融強國”的目標，實(shí)際上是為中國廣大金融行業(yè)的直接從業(yè)人員和每一個(gè)享受金融服務(wù)的國民，都提出了新時(shí)代的要求和使命擔當。

　　中新社記者：中央金融工作會(huì )議提出推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。金融高質(zhì)量發(fā)展與建設金融強國的聯(lián)系是什么？推動(dòng)中國金融高質(zhì)量發(fā)展，主要政策落點(diǎn)有哪些？

　　王文：金融高質(zhì)量發(fā)展不只是要提供更好的融資渠道，更好地實(shí)現金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟的導向，更重要的是在理念上注重金融的質(zhì)量、效率、可持續性，以及規模增長(cháng)的目標和功效。說(shuō)得直白一點(diǎn)，要真正回歸金融服務(wù)的本源，為更多民眾對美好生活的向往服務(wù)。

　　具體到政策落點(diǎn)，第一，要確保整個(gè)金融體系不斷地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟以及中央金融工作會(huì )議中講到的五篇大文章——科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，提供那些普惠性的、每個(gè)人都應該有權利享受到的金融服務(wù)。

　　第二個(gè)落腳點(diǎn)是高質(zhì)量的、現代化的監管，使得整個(gè)金融體系穩定運行、減少漏洞。強化金融法治建設，讓金融業(yè)發(fā)展合規化、規范化、法治化、透明化、公平化。

　　第三，中央金融工作會(huì )議的新聞通稿中反復強調，要擴大金融高水平開(kāi)放，吸引更多外資金融機構和長(cháng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。這也是促進(jìn)中國的資本、資金“走出去”配置全球資源。

　　所以，這樣的大背景下，我們接下來(lái)的金融強國政策落腳點(diǎn)變得越來(lái)越明晰，也給所有金融工作者自我創(chuàng )新、自我改革提供了非常好的依據和動(dòng)能。

　　中新社記者：中央金融工作會(huì )議提出“加快建設中國特色現代金融體系”，應當如何理解有中國特色的金融體系，這個(gè)體系有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢？

　　王文：到底什么是“中國特色金融發(fā)展之路”，有這么幾點(diǎn)要求是非常明晰的。

　　第一，中國金融發(fā)展關(guān)鍵是要加強黨的領(lǐng)導。中央金融工作會(huì )議新聞通稿中講到“八個(gè)堅持”，第一條就是“堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導”。黨代表著(zhù)全國人民，黨領(lǐng)導金融意味著(zhù)并不是少數人在領(lǐng)導金融，更不是少數富豪在領(lǐng)導金融。黨的領(lǐng)導是中國金融發(fā)展有別于歐美國家的根本特征。

　　第二，中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)是什么？就是要為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)。它不是為利潤服務(wù)，也不是為少數人服務(wù)。金融要進(jìn)行跨時(shí)空的價(jià)值交換和價(jià)值轉移，但其根本目標是要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟，而不是服務(wù)于少數人的利益。

　　其中就涉及要增強金融服務(wù)能力，要優(yōu)化融資結構，要強化財政和貨幣政策的雙逆周期調節，要豐富金融產(chǎn)品，構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，要精準支持將資金導向實(shí)體經(jīng)濟。

　　第三，金融的底線(xiàn)是確保不發(fā)生系統性風(fēng)險。中國的金融行業(yè)實(shí)現了一個(gè)非常重要的、西方?jīng)]有實(shí)現的奇跡，那就是無(wú)金融危機的國家崛起?！盁o(wú)危機崛起”是中國發(fā)展有別于西方的重大特征，是我們這幾十年來(lái)不斷防范金融風(fēng)險發(fā)生的一個(gè)非常重要的成績(jì)。

　　從這個(gè)角度來(lái)講，化解金融風(fēng)險要放在更加重要的位置上。中央金融工作會(huì )議強調，對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置。這樣才能更好地保證，中國作為全球唯一一個(gè)沒(méi)有發(fā)生過(guò)系統性金融風(fēng)險的主要經(jīng)濟體，也是唯一一個(gè)將金融監管重要性置于國家發(fā)展戰略頂層設計中的主要經(jīng)濟體。

　　最后一點(diǎn)，金融發(fā)展的方向是深化供給側結構性改革。改革永遠在路上，中國要有金融發(fā)展、監管改革的自覺(jué)動(dòng)力。一方面要推動(dòng)穩增長(cháng)，另一方面還要防風(fēng)險。中國金融業(yè)應該對接西方金融體系現存的固有框架和國際規則，同時(shí)推動(dòng)金融監管、金融機構、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融基建、金融機制、金融治理的改革創(chuàng )新，并且向世界提出中國方案。

　　中新社記者：當前全球經(jīng)濟增長(cháng)預期放緩，全球化遭遇的逆流是否擴展到金融行業(yè)并且產(chǎn)生影響？面對全球債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險上升的情況，中國應如何做好準備？

　　王文：當下全球經(jīng)濟放緩和全球化遭遇逆流的負面影響在很大程度上傳導到了金融行業(yè)。全球經(jīng)濟不確定性增加，肯定會(huì )導致全球市場(chǎng)波動(dòng)性上升。金融市場(chǎng)更加敏感于全球經(jīng)濟和政治事件，這本身也對金融機構的盈利和風(fēng)險管理構成了極大挑戰。

　　對中國來(lái)講，面對全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩和較高的全球金融風(fēng)險環(huán)境，還是應該堅持走自己的金融特色發(fā)展之路。在這個(gè)過(guò)程中，要保障金融業(yè)穩定健康發(fā)展，提升金融抗風(fēng)險的能力。會(huì )議還首次提出了“把握好快和穩的關(guān)系”。一方面金融業(yè)要不斷前進(jìn)，但另一方面還要穩，在穩定大局的前提下去把握時(shí)、度、效，這樣才能扎實(shí)穩妥地化解風(fēng)險。

　　所以從這個(gè)角度上看，面對經(jīng)濟增長(cháng)乏力、金融風(fēng)險復雜化的局勢，中國更應該以金融強國戰略提高金融的韌性，鼓勵金融機構增加資本儲備，繼續推動(dòng)金融科技創(chuàng )新，積極參與國際金融規則的制定和改革。

　　在中央金融工作會(huì )議中，多處都講到了類(lèi)似問(wèn)題。比如說(shuō)，一方面，要切實(shí)加強對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，保持貨幣政策的穩健性；另一方面，要更多地推動(dòng)金融業(yè)改革，比如要完善中國特色現代金融企業(yè)制度，增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位等。(完)