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　　新華社北京3月14日電

　　政府工作報告

　　——2009年3月5日在第十一屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

　　國務(wù)院總理　溫家寶

　　各位代表：

　　現在，我代表國務(wù)院，向大會(huì )作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

　　一、2008年工作回顧

　　2008年是極不平凡的一年。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見(jiàn)的重大挑戰和考驗。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，全國各族人民迎難而上，奮力拼搏，戰勝各種艱難險阻，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得新的重大成就。

　　——國民經(jīng)濟繼續保持平穩較快增長(cháng)。國內生產(chǎn)總值超過(guò)30萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)9%；物價(jià)總水平漲幅得到控制；財政收入6.13萬(wàn)億元，增長(cháng)19.5%；糧食連續五年增產(chǎn)，總產(chǎn)量52850萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史最高水平。

　　——改革開(kāi)放深入推進(jìn)。財稅、金融、價(jià)格、行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革取得新突破。進(jìn)出口貿易總額2.56萬(wàn)億美元，增長(cháng)17.8%。實(shí)際利用外商直接投資924億美元。

　　——社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善。城鎮新增就業(yè)1113萬(wàn)人；城鎮居民人均可支配收入15781元，農村居民人均純收入4761元，實(shí)際增長(cháng)8.4%和8%。

　　——全面奪取抗擊特大自然災害的重大勝利。成功舉辦北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )。圓滿(mǎn)完成神舟七號載人航天飛行。

　　這些成就，標志著(zhù)我們在中國特色社會(huì )主義道路上邁出新的堅實(shí)步伐，極大地增強了全國各族人民戰勝困難的勇氣和力量，必將激勵我們在新的歷史征程上繼續奮勇前進(jìn)。

　　一年來(lái)，我們做了以下主要工作：

　　(一)及時(shí)果斷調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，全力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展

　　我們正確把握宏觀(guān)調控的方向、重點(diǎn)、力度和節奏，采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的政策措施，在復雜多變的形勢下，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，努力增強調控的預見(jiàn)性、針對性和有效性。年中，在國際能源和糧食價(jià)格處于高位、世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩的情況下，針對沿海地區出現出口和經(jīng)濟增速下滑苗頭，及時(shí)把宏觀(guān)調控的首要任務(wù)調整為“保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，控制物價(jià)過(guò)快上漲”，并采取了一些有針對性的財稅金融措施。9月份后，國際經(jīng)濟形勢急轉直下，對我國的不利影響明顯加重，我們又果斷地把宏觀(guān)調控的著(zhù)力點(diǎn)轉到防止經(jīng)濟增速過(guò)快下滑上來(lái)，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，三次提高出口退稅率，五次下調金融機構存貸款基準利率，四次下調存款準備金率，暫免儲蓄存款利息個(gè)人所得稅，下調證券交易印花稅，降低住房交易稅費，加大對中小企業(yè)信貸支持。按照出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)的要求，迅速推出進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，爭分奪秒地加以落實(shí)；接連出臺金融支持經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展、搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長(cháng)、穩定就業(yè)等政策措施，加快制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。這些措施對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩定預期、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。