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　　要加強產(chǎn)業(yè)、貿易、土地、投資、就業(yè)政策與財政、貨幣政策的一致性和協(xié)調性，形成調控合力。

　　(二)積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用

　　一是擴大消費尤其是居民消費。繼續調整收入分配格局，提高勞動(dòng)報酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮低收入群眾和農民的補貼。要培育消費熱點(diǎn)，拓展消費空間。完善汽車(chē)消費政策，加快發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)和汽車(chē)租賃市場(chǎng)，引導和促進(jìn)汽車(chē)合理消費。大力發(fā)展社區商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費，加快發(fā)展旅游休閑消費，擴大文化娛樂(lè )、體育健身等服務(wù)消費，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等新型消費。完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境。加快建設“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)向農村延伸。要加強城鄉消費設施和服務(wù)體系建設，規范市場(chǎng)秩序，維護消費者合法權益。抓緊研究出臺鼓勵消費的政策措施，積極發(fā)展消費信貸。做好“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉”等工作，把中央財政的400億元補貼資金用好用活，使企業(yè)增加銷(xiāo)售、農民得到實(shí)惠。

　　二是保持投資較快增長(cháng)和優(yōu)化投資結構。今年中央政府投資總額9080億元，主要用于保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設，節能環(huán)保和生態(tài)建設，技術(shù)改造與科技創(chuàng )新，農田水利、鐵路、高速公路等重點(diǎn)基礎設施建設和地震災后恢復重建。政府投資必須用在應對危機最關(guān)鍵的地方，用在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節，絕不能用于一般加工工業(yè)。要抓緊研究出臺鼓勵引導社會(huì )投資的優(yōu)惠政策。通過(guò)發(fā)布信息、加強引導，支持社會(huì )資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)和技改投資。我們的每一分錢(qián)都來(lái)自人民，必須對人民負責。所有工程建設都要堅持百年大計、質(zhì)量第一，給子孫后代留下寶貴財富。

　　三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。采取更加積極有效的政策措施，穩定市場(chǎng)信心和預期，穩定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展。加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區、墾區、煤礦等棚戶(hù)區居民的住房問(wèn)題。今年中央財政擬安排保障性安居工程資金493億元，加大對廉租房建設和棚戶(hù)區改造的投資支持力度，適當提高中西部地區補助標準，擴大農村危房改造試點(diǎn)范圍，實(shí)施少數民族地區游牧民定居工程。選擇一些有條件的地區進(jìn)行試點(diǎn)，把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設。積極發(fā)展公共租賃住房。落實(shí)好支持居民購買(mǎi)自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買(mǎi)者，比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策；對住房轉讓環(huán)節營(yíng)業(yè)稅，按不同年限實(shí)行有區別的稅收減免政策。促進(jìn)普通商品住房消費和供給，加大對中小套型、中低價(jià)位普通商品房建設的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)。鼓勵引導各地因地制宜穩定和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強住房市場(chǎng)分類(lèi)管理。繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規范交易行為。幫助進(jìn)城農民工解決住房困難問(wèn)題。深化城鎮住房制度改革，滿(mǎn)足居民多層次住房需求，努力實(shí)現住有所居的目標。

　　四是加快推進(jìn)地震災區恢復重建。抓緊全面實(shí)施災后恢復重建總體規劃，中央財政今年再安排1300億元災后重建資金。加快災區城鄉居民住房恢復重建，實(shí)行維修加固與新建相結合�；�本完成因災倒塌和嚴重損毀農房重建任務(wù)，保證受災群眾在今年底前住進(jìn)新房。加快地震災區學(xué)�；謴徒ㄔO，確保今年底95%以上的學(xué)生都能在永久性校舍中學(xué)習。繼續推進(jìn)交通、通信、能源、水利等基礎設施恢復重建。搞好地質(zhì)災害防治、生態(tài)修復、環(huán)境整治和災毀耕地復耕。結合實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃，加快災區產(chǎn)業(yè)重建與發(fā)展。繼續搞好對口支援和專(zhuān)項援助，管好用好災后重建資金和物資。災后重建要加大力度，加快進(jìn)度，力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務(wù)，讓災區人民早日過(guò)上更加幸福美好的生活。