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　　毫不放松地加強“三農”工作。全年中央財政用于“三農”的投入5955億元，比上年增加1637億元，增長(cháng)37.9%，其中糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼資金達1030億元，比上年增長(cháng)一倍。三次較大幅度提高糧食最低收購價(jià)，提價(jià)幅度超過(guò)20%。實(shí)施主要農產(chǎn)品臨時(shí)收儲政策。加強耕地保護和農田水利建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展。這些政策措施在保護和調動(dòng)農民積極性、保障重要農產(chǎn)品供給、增加農民收入方面發(fā)揮了重要作用，為穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局提供了有力支撐。

　　堅定不移地推進(jìn)自主創(chuàng )新和經(jīng)濟結構調整。實(shí)施16個(gè)國家重大科技專(zhuān)項。在信息、生物、環(huán)保等領(lǐng)域新建一批國家工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)技術(shù)中心。成功研發(fā)支線(xiàn)飛機、新能源汽車(chē)、高速鐵路等一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。中央財政科技投入1163億元，增長(cháng)16.4%。電信、航空等行業(yè)重組邁出重要步伐。繼續淘汰落后產(chǎn)能，全年關(guān)停小火電1669萬(wàn)千瓦，關(guān)閉小煤礦1054處。加大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)投資力度，在能源、交通、水利等方面建成和開(kāi)工一批重大項目。扎實(shí)推進(jìn)區域發(fā)展總體戰略，區域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性增強。

　　堅持不懈地推動(dòng)節能減排和生態(tài)環(huán)境保護。中央財政安排423億元資金，支持十大重點(diǎn)節能工程和環(huán)保設施等項目建設。全國新增城市污水日處理能力1149萬(wàn)噸，新增燃煤脫硫機組容量9712萬(wàn)千瓦。單位國內生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.59%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4.42%和5.95%。近三年累計，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降10.08%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少6.61%和8.95%。鞏固退耕還林還草成果，推進(jìn)天然林、青海三江源等生態(tài)保護和建設工程。實(shí)施重點(diǎn)流域、區域水污染防治規劃。發(fā)布了《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)。

　　(二)統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全面加強以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設

　　就業(yè)和社會(huì )保障工作進(jìn)一步加強。完善促進(jìn)就業(yè)、以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，落實(shí)最低工資制度。各項社會(huì )保險覆蓋面繼續擴大，城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險參保人數分別增加1753萬(wàn)和2028萬(wàn)，失業(yè)、工傷、生育保險參保人數繼續增加。企業(yè)退休人員養老金人均每月新增110元。啟動(dòng)事業(yè)單位基本養老保險制度改革試點(diǎn)。積極探索建立新型農村社會(huì )養老保險制度，農民工、被征地農民社會(huì )保障工作穩步推進(jìn)。全面加強城鄉居民最低生活保障制度建設，救助人數達到6619萬(wàn)人。及時(shí)增加對低收入群體和大學(xué)生的生活補貼。大幅度提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待標準。加大保障性住房建設和棚戶(hù)區改造力度，低收入群眾住房困難問(wèn)題得到一定程度緩解。解決4800多萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題。

　　促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。全面實(shí)行城鄉免費義務(wù)教育，對所有農村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書(shū)。提高中西部地區校舍維修標準，國家財政安排32.5億元幫助解決北方農村中小學(xué)取暖問(wèn)題。職業(yè)教育加快發(fā)展。國家助學(xué)制度進(jìn)一步完善，中央財政投入223億元，地方財政也加大投入，資助學(xué)生超過(guò)2000萬(wàn)人；向中等職業(yè)學(xué)校中來(lái)自城市經(jīng)濟困難家庭和農村的學(xué)生提供助學(xué)金，每人每年1500元，惠及90%的在校生。

　　醫藥衛生改革發(fā)展穩步推進(jìn)。參加新型農村合作醫療的人口8.14億，參合率91.5%。城鎮居民基本醫療保險試點(diǎn)城市由上年的88個(gè)增加到317個(gè)，參保人數增加7359萬(wàn)，總計達到1.17億。城市社區衛生服務(wù)體系建設取得重大進(jìn)展。農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和少生快富工程實(shí)施范圍繼續擴大。