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　　全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。今年要在全國開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)以及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，各行各業(yè)都要加強全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量和安全管理。進(jìn)一步強化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治，健全并嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。實(shí)行嚴格的市場(chǎng)準入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度。要讓人民群眾買(mǎi)得放心、吃得安心、用得舒心。

　　繼續實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北地區等老工業(yè)基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發(fā)展的區域發(fā)展總體戰略，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在應對外部沖擊中闖出發(fā)展新路。東部地區要大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)，穩定出口，著(zhù)力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng )新，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，形成參與國際合作競爭新優(yōu)勢，增強更高水平上的可持續發(fā)展能力。經(jīng)濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區要繼續當好改革開(kāi)放排頭兵。進(jìn)一步支持中西部和東北地區加強薄弱環(huán)節，以消除瓶頸制約為重點(diǎn)，加大基礎設施、生態(tài)建設和環(huán)境保護投資力度，新開(kāi)工一批交通、水利重點(diǎn)工程，加快建設一批糧食、能源原材料、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)基地，加快重點(diǎn)地區優(yōu)先開(kāi)發(fā)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型。抓緊研究制定中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的具體政策。制定和實(shí)施全國主體功能區規劃。大力扶持革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發(fā)展。

　　(五)繼續深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制

　　改革開(kāi)放是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們將堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，通過(guò)深化改革破解發(fā)展難題，在擴大開(kāi)放中贏(yíng)得發(fā)展機遇。

　　推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。繼續深化電價(jià)改革，逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)形成機制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系。積極推進(jìn)水價(jià)改革，逐步提高水利工程供非農業(yè)用水價(jià)格，完善水資源費征收管理體制。加快建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)補償機制，積極開(kāi)展排污權交易試點(diǎn)。

　　推進(jìn)財稅體制改革。全面實(shí)施增值稅轉型改革。統一內外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費附加等制度。改革完善資源稅制度。研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革。繼續清理行政事業(yè)性收費和政府性基金，加強規范管理。深化預算制度改革，實(shí)現政府公共預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、政府性基金預算和社會(huì )保障預算的有機銜接，積極推進(jìn)預算公開(kāi)。完善財政轉移支付制度。推進(jìn)省直管縣財政管理方式改革。

　　推進(jìn)金融體制改革。深化國有金融機構改革。穩步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農村金融機構。積極引導民間融資健康發(fā)展。推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，維護股票市場(chǎng)穩定。發(fā)展和規范債券市場(chǎng)。穩步發(fā)展期貨市場(chǎng)。深化保險業(yè)改革，積極發(fā)揮保險保障和融資功能。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。健全金融監管協(xié)調機制。

　　推進(jìn)國有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國有大型企業(yè)公司制、股份制改革，建立健全現代企業(yè)制度。加快鐵路、電力、鹽業(yè)等行業(yè)改革。完善民航、電信管理體制，制定出臺電信體制改革配套監管政策。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。落實(shí)放寬市場(chǎng)準入的各項政策，積極支持民間資本參與國有企業(yè)改革，進(jìn)入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域。