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　　做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平。從今年開(kāi)始，在全國農村實(shí)行住院分娩補助政策，定期為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪(fǎng)視，為3歲以下嬰幼兒做生長(cháng)發(fā)育檢查。加強出生缺陷預防工作。將農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準由人均600元提高到720元。加強流動(dòng)人口服務(wù)和管理。保護婦女和未成年人權益。在農村婦女中開(kāi)展婦科疾病定期檢查。支持殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。繼續加強老齡工作。

　　大力發(fā)展文化體育事業(yè)。促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮，既有利于豐富人們的精神文化生活，也可以拓展消費領(lǐng)域。積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，加強重點(diǎn)文化設施、城鄉基層文化設施特別是廣播電視“村村通”和鄉鎮綜合文化站、農家書(shū)屋建設，努力推進(jìn)文化惠民工程。支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，完善扶持政策，培育骨干文化企業(yè)。繁榮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，積極發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)。加強網(wǎng)絡(luò )文化建設和管理。做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位管理體制、運行機制改革和經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制。加強基層公共體育設施建設，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，提高競技體育水平，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

　　加強民主法制建設。積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì )主義民主政治。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要健全基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善基層民主管理制度，保障人民群眾依法直接行使民主權利、管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)。深入開(kāi)展法制宣傳教育，加強公民意識教育，樹(shù)立社會(huì )主義民主法治、自由平等、公平正義理念。統籌推進(jìn)城鄉社區建設，促進(jìn)社會(huì )組織健康發(fā)展。加強政府法制工作，提高政府立法透明度和公眾參與度，做到規范、公正、文明執法。

　　加強社會(huì )管理，維護社會(huì )和諧安定。要特別重視維護群眾合法權益，正確處理人民內部矛盾，及時(shí)合理解決群眾反映的問(wèn)題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。健全社會(huì )矛盾糾紛調處化解機制，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。堅持領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部處理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度，服務(wù)群眾，化解矛盾。健全社會(huì )穩定預警機制，積極預防和妥善處置各類(lèi)群體性事件。深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，加強社會(huì )治安綜合治理。嚴密防范、依法嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護國家安全和社會(huì )穩定。

　　(七)推進(jìn)政府自身建設，提高駕馭經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的能力

　　過(guò)去一年，政府自身改革和建設取得了新的成績(jì)，但與人民的期待仍有不小差距。政府職能轉變還不到位，行政效率有待提高，形式主義、官僚主義比較突出，腐敗現象在一些地方、部門(mén)和領(lǐng)域比較嚴重。這些問(wèn)題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞保增長(cháng)、保民生、保穩定這個(gè)大局，加強政府自身建設。

　　堅持依法行政。規范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一。深入貫徹行政許可法，繼續推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政許可和審批事項，特別要減少投資審批、項目核準，落實(shí)企業(yè)的投資主體地位。促進(jìn)公平競爭，消除地區封鎖，打破行業(yè)壟斷，組織調動(dòng)各種社會(huì )資源，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。通過(guò)全面正確履行政府職能，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)投資的信心，增強社會(huì )消費的信心，增強人民群眾對國家發(fā)展的信心。

　　實(shí)行科學(xué)民主決策。各項決策都要做到程序依法規范、過(guò)程民主公開(kāi)、結果科學(xué)公正。政府重大決策的形成和執行都要加強調查研究，做到察民情、聽(tīng)民意、聚民智，尊重客觀(guān)規律，提高決策的預見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增加透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏(yíng)得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監管到位，絕不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實(shí)際的“政績(jì)工程”，絕不允許利用擴大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利。各級政府都要自覺(jué)接受人大監督和政協(xié)民主監督，強化監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督，高度重視人民群眾監督和新聞輿論監督，做到行政權力運行到哪里，監督就落實(shí)到哪里，財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里。