我們加快推進(jìn)汶川地震災后恢復重建,重災區已完成投資6545億元,占規劃總投資的65.5%。國家的大力支持,全國人民的無(wú)私援助,災區群眾的艱苦奮斗,使遭受重大創(chuàng )傷的災區呈現出嶄新面貌。一座座新城拔地而起,一個(gè)個(gè)村莊煥發(fā)出蓬勃生機。這充分體現了中華民族的無(wú)疆大愛(ài),有力彰顯了社會(huì )主義制度的無(wú)比優(yōu)越。
(二)大力調整經(jīng)濟結構,夯實(shí)長(cháng)遠發(fā)展基礎。我們把保增長(cháng)與調結構緊密結合起來(lái),加快解決制約經(jīng)濟發(fā)展的結構性矛盾。
“三農”工作進(jìn)一步加強。中央財政用于“三農”的支出7253億元,增長(cháng)21.8%。大幅度提高糧食最低收購價(jià)。啟動(dòng)實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規劃。繼續改善農村生產(chǎn)生活條件,農村飲水安全工程使6069萬(wàn)農民受益,新增510萬(wàn)沼氣用戶(hù),新建和改造農村公路38萬(wàn)公里、農村電網(wǎng)線(xiàn)路26.6萬(wàn)公里,又有80萬(wàn)戶(hù)農村危房得到改造,9.2萬(wàn)戶(hù)游牧民實(shí)現了定居。我們加大扶貧力度,貧困地區的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
產(chǎn)業(yè)結構調整力度加大。制定并實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興規劃。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造,安排200億元技改專(zhuān)項資金支持4441個(gè)技改項目。重點(diǎn)行業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。下大力氣抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設,關(guān)停小火電機組2617萬(wàn)千瓦,淘汰落后的煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能2113萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能7416萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能1809萬(wàn)噸。加快實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項,中央財政用于科技的支出1512億元,增長(cháng)30%。積極支持自主創(chuàng )新產(chǎn)品推廣應用,清潔能源、第三代移動(dòng)通信等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力加強基礎設施建設,新建鐵路投入運營(yíng)5557公里,高速公路新建通車(chē)4719公里,城市軌道交通建設加快,新建、改擴建民用機場(chǎng)35個(gè);新增發(fā)電裝機8970萬(wàn)千瓦,西氣東輸二線(xiàn)西段工程實(shí)現供氣,南水北調工程建設加快推進(jìn),6183座病險水庫除險加固工程開(kāi)工建設。
節能減排和環(huán)境保護扎實(shí)推進(jìn)。安排預算內資金,支持重點(diǎn)節能工程、循環(huán)經(jīng)濟等項目2983個(gè);實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程,推廣節能空調500多萬(wàn)臺、高效照明燈具1.5億只。繼續推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設,完成造林588萬(wàn)公頃,森林覆蓋率達到20.36%。綜合治理水土流失面積4.8萬(wàn)平方公里。加強“三河三湖”等重點(diǎn)流域水污染防治和工業(yè)廢水廢氣廢渣治理!笆晃濉鼻八哪昀塾媶挝粐鴥壬a(chǎn)總值能耗下降14.38%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降9.66%和13.14%。積極開(kāi)展應對氣候變化工作,明確提出2020年我國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標和政策措施。氣象預報預警和地震監測工作得到加強,災害防御能力不斷提升。
區域協(xié)調發(fā)展邁出新步伐。深入實(shí)施區域發(fā)展總體戰略,制定若干區域發(fā)展重大規劃和政策。中西部和東北地區加快開(kāi)放開(kāi)發(fā),積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,發(fā)展基礎不斷夯實(shí);東部地區加快結構調整和自主創(chuàng )新,經(jīng)濟發(fā)展活力增強。區域發(fā)展呈現布局改善、結構優(yōu)化、協(xié)調性提高的良好態(tài)勢。
(三)堅持深化改革開(kāi)放,不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。我們把深化改革開(kāi)放作為應對國際金融危機的強大動(dòng)力,努力消除體制障礙,不斷提高對外開(kāi)放水平。
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革加快推進(jìn)。增值稅轉型全面實(shí)施。成品油價(jià)格和稅費改革順利推進(jìn),新的成品油價(jià)格形成機制規范運行。國家開(kāi)發(fā)銀行商業(yè)化轉型和農業(yè)銀行股份制改革扎實(shí)推進(jìn),跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。創(chuàng )業(yè)板正式推出,為自主創(chuàng )新及其他成長(cháng)型創(chuàng )業(yè)企業(yè)開(kāi)辟了新的融資渠道。地方政府機構改革有序開(kāi)展,事業(yè)單位分類(lèi)改革試點(diǎn)穩步進(jìn)行。集體林權制度改革全面推開(kāi),1億公頃林地確權到戶(hù),占全國集體林地面積的60%,這是繼土地家庭承包之后我國農村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革。
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