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　　做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平。做好流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)工作。落實(shí)好農村婦女?huà)D科疾病定期檢查和住院分娩補助政策。加強出生缺陷干預，開(kāi)展免費孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。繼續實(shí)施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和西部地區少生快富工程。切實(shí)保護好婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化戰略研究，加快建立健全養老社會(huì )服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活。

　　(七)堅定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴大開(kāi)放

　　今年要繼續深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，努力實(shí)現新的突破。

　　我們要繼續推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結構戰略性調整。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實(shí)現產(chǎn)權多元化，完善法人治理結構。加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，推進(jìn)公用事業(yè)改革，切實(shí)放寬市場(chǎng)準入，積極引入競爭機制。著(zhù)力營(yíng)造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

　　深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革，是節約能源資源、保護環(huán)境、實(shí)現可持續發(fā)展的重要舉措。要擴大用電大戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，推行居民用電用水階梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費用分攤機制。完善農業(yè)用水價(jià)格政策。改革污水處理、垃圾處理收費制度。擴大排污權交易試點(diǎn)。在推進(jìn)這些改革中要注意協(xié)調好各方面利益關(guān)系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。

　　要繼續推進(jìn)財稅體制改革。健全公共財政體系。完善財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付，增強地方政府提供基本公共服務(wù)的能力。健全省以下財政管理體制，完善縣級基本財力保障機制，推進(jìn)省直管縣財政管理方式改革。全面編制中央和地方政府性基金預算，試編社會(huì )保險基金預算，完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度。增強財政預算的透明度。繼續做好增值稅轉型工作。推進(jìn)資源稅改革。統一內外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費附加制度。

　　健全金融體系是應對國際金融危機沖擊的重要舉措。要繼續完善國有控股金融機構公司治理，改善經(jīng)營(yíng)管理機制，提高風(fēng)險管控能力。繼續推動(dòng)政策性金融機構改革。穩步推進(jìn)資產(chǎn)管理公司轉型。深化農村信用社改革。推動(dòng)中小金融機構規范發(fā)展。大力發(fā)展金融市場(chǎng)，鼓勵金融創(chuàng )新。推進(jìn)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)，逐步發(fā)展境外人民幣金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)存款保險制度建設。加快發(fā)展農業(yè)保險。

　　要按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，在科學(xué)分類(lèi)的基礎上，積極穩妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。

　　我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革和現代化建設就不可能成功。要發(fā)展社會(huì )主義民主，切實(shí)保障人民當家作主的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權。進(jìn)一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。要依法治國，健全法制，特別要重視那些規范和監督權力運行的法律制度建設。創(chuàng )新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。

　　我們要全面適應國際形勢變化和國內發(fā)展要求，拓展對外開(kāi)放的廣度和深度。