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　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右；城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)�；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；國際收支狀況改善。這里要著(zhù)重說(shuō)明，提出國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右，主要是強調好字當頭，引導各方面把工作重點(diǎn)放到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構上來(lái)。提出居民消費價(jià)格漲幅3%左右，綜合考慮了去年價(jià)格變動(dòng)的翹尾因素、國際大宗商品價(jià)格的傳導效應、國內貨幣信貸增長(cháng)的滯后影響以及居民的承受能力，并為資源環(huán)境稅費和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革留有一定空間。

　　今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

　　(一)提高宏觀(guān)調控水平，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展

　　要繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節奏和重點(diǎn)。處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭，又要加快經(jīng)濟結構調整、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要管理好通脹預期、穩定物價(jià)總水平。

　　繼續實(shí)施積極的財政政策。一是保持適度的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字10500億元，其中中央財政赤字8500億元，繼續代發(fā)地方債2000億元并納入地方財政預算。這樣的安排主要是考慮到今年財政收支矛盾仍然十分突出。從財政收入看，上年一次性特殊增收措施沒(méi)有或減少了，還要繼續實(shí)施結構性減稅政策，財政收入增長(cháng)不會(huì )太快；從財政支出看，繼續實(shí)施應對國際金融危機的一攬子計劃，完成在建項目、加強薄弱環(huán)節、推進(jìn)改革、改善民生、維護穩定等都需要增加投入。二是繼續實(shí)施結構性減稅政策，促進(jìn)擴大內需和經(jīng)濟結構調整。三是優(yōu)化財政支出結構，有保有壓，把錢(qián)花在刀刃上。繼續向“三農”、民生、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節能環(huán)保、自主創(chuàng )新和欠發(fā)達地區的建設。嚴格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費。四是切實(shí)加強政府性債務(wù)管理，增強內外部約束力，有效防范和化解潛在財政風(fēng)險。同時(shí)，要依法加強稅收征管和非稅收入管理，嚴厲打擊偷騙稅行為，做到應收盡收。

　　繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策。一是保持貨幣信貸合理充裕。今年廣義貨幣M2增長(cháng)目標為17%左右，新增人民幣貸款7.5萬(wàn)億元左右。這兩個(gè)指標雖然都低于去年實(shí)際執行結果，但仍然是適度寬松的政策目標，能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的合理資金需求。同時(shí)也有利于管理好通脹預期、提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續性。二是優(yōu)化信貸結構。落實(shí)有保有控的信貸政策，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持，有效緩解農戶(hù)和小企業(yè)融資難問(wèn)題，嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。強化貸后管理，確保信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟。三是積極擴大直接融資。完善多層次資本市場(chǎng)體系，擴大股權和債券融資規模，更好地滿(mǎn)足多樣化投融資需求。四是加強風(fēng)險管理，提高金融監管有效性。探索建立宏觀(guān)審慎管理制度，強化對跨境資本流動(dòng)的有效監控，防范各類(lèi)金融風(fēng)險。繼續完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

　　積極擴大居民消費需求。繼續提高農民收入、企業(yè)退休人員基本養老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉居民最低生活保障水平，增強居民特別是中低收入者消費能力。鞏固擴大傳統消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓、養老、家庭服務(wù)等消費熱點(diǎn)，促進(jìn)消費結構優(yōu)化升級。擴大消費信貸。加強商貿流通體系等基礎設施建設，積極發(fā)展電子商務(wù)。整頓和規范市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造便利、安全、放心的消費環(huán)境。繼續實(shí)施和完善鼓勵消費的各項政策措施。大幅提高家電下鄉產(chǎn)品最高限價(jià)，增加品種和型號，擴大補貼范圍，完善補貼標準和辦法，加強對中標企業(yè)的管理和考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；完善家電、汽車(chē)以舊換新和汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉政策，小排量汽車(chē)購置稅按7.5%征收。我們一定要落實(shí)好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實(shí)惠。