中新網(wǎng)1月1日電 中國從今日起正式實(shí)施公務(wù)員法。據新華網(wǎng)報道，專(zhuān)家認為，公務(wù)員法確立了分類(lèi)管理的新模式，從而沖破“官本位”意識的束縛。
據專(zhuān)家介紹，中國現行公務(wù)員制度只提供了領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)兩個(gè)系列，導致公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展過(guò)于單一；再加上只設置了15級級別，基層公務(wù)員晉級空間很小，許多人退休前十多年都沒(méi)有晉級機會(huì )。
公務(wù)員法則把公務(wù)員隊伍劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執法類(lèi)等類(lèi)別，并授權國務(wù)院可以根據本法，對于其有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類(lèi)別。公務(wù)員法還在現行級別基礎上，增多了級別數量，擴充了級別功能，以從制度設計上建立多元化的公務(wù)員職務(wù)發(fā)展途徑，沖破“官本位”意識的束縛。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(cháng)趙成根指出，這最大限度地解決了“板凳越拉越長(cháng)，卻總有人坐不下”的問(wèn)題，為公務(wù)員在金字塔形的政府組織系統中提供了更加開(kāi)闊的發(fā)展空間，為我國國家政權系統吸引人才，留住人才，人盡其才，才盡其用提供了制度保障。
同時(shí)，這部法律對公務(wù)員隊伍的管理有了嚴格的制度規范，使每位公務(wù)員頭上都帶上一道道“緊箍咒”，都面臨著(zhù)一個(gè)個(gè)“雷池”。公務(wù)員法中除規定了公務(wù)員應履行的9項基本義務(wù)和應遵守的16項紀律以外，還規定了幾條嚴格的管理措施，包括：引咎辭職、責令辭職和公務(wù)員辭退制；公務(wù)員不得通過(guò)兼職領(lǐng)取兼職報酬；嚴格的離職從業(yè)限制，“下�！毕纫袄鋬觥�2到3年；對涉及本人及有親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系等的任職回避制；公務(wù)員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應責任等。
報道說(shuō)，從職業(yè)風(fēng)險看，公務(wù)員崗位盡管穩定性較高，但已不再是“鐵飯碗”。正如中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院董克用教授所說(shuō)：此舉有助于從法律制度上防止出現懶惰、玩忽職守、以權謀私、貪污腐敗等現象，使對公務(wù)員的監督更加規范和系統，也更具操作性。(李薇薇、鄒聲文、呂諾)
