“八五”(1991～1995)：小平南巡 改革潮涌
“八五”計劃是在20世紀80年代國民經(jīng)濟高速增長(cháng)和治理整頓經(jīng)濟環(huán)境的背景下制定的，最初要求保持6%左右的中速增長(cháng)，設想建立計劃經(jīng)濟與市場(chǎng)調節相結合的經(jīng)濟體制。但是，1992年鄧小平南巡談話(huà)和黨的十四大之后，人們的觀(guān)念和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了巨大變化�！鞍宋濉逼陂g成為中國改革開(kāi)放推進(jìn)最快的時(shí)期，確立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟目標，形成了總體開(kāi)放的格局。國民生產(chǎn)總值平均年增長(cháng)達到12%，是同期世界各國中經(jīng)濟增長(cháng)最快的，也是新中國成立以來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)速度最快、波動(dòng)最小的時(shí)期。
改革開(kāi)放的膽子要大一點(diǎn)
【決策回眸】
1990年開(kāi)始編制“八五”計劃時(shí)，中國正在經(jīng)歷一場(chǎng)歷時(shí)三年的經(jīng)濟全面治理整頓，西方幾個(gè)主要國家也正對我國實(shí)行經(jīng)濟制裁。時(shí)任國務(wù)院副總理的鄒家華說(shuō)，“要把困難想得嚴重一些，以立于不敗之地。在訂計劃時(shí)要留有充分的余地，把計劃編得小一點(diǎn)”。
時(shí)年87歲的鄧小平已經(jīng)退休一年，但仍在思考中國的改革與發(fā)展。對于計劃中的兩個(gè)問(wèn)題，鄧小平心存疑慮。其一是發(fā)展速度問(wèn)題，小平對中央負責同志說(shuō)，“強調穩定是對的，但強調得過(guò)分可能喪失時(shí)機”。其二是關(guān)于計劃與市場(chǎng)的關(guān)系。事實(shí)上，1987年召開(kāi)的黨的十三大已經(jīng)提出了“計劃調控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導企業(yè)”，這種說(shuō)法被認為距“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”的提法只有一步之遙。但兩年之后，中央的表述依然是“計劃經(jīng)濟與市場(chǎng)調節相結合”。
鄧小平?jīng)Q定把這些疑慮擺上臺面。1992年1月17日，南方的春天已初現端倪。鄧小平乘坐一輛有8節車(chē)廂的專(zhuān)列離開(kāi)北京，開(kāi)始了他不平凡的一生之中最后一次“南巡”。先于他到達南方的是中央辦公廳的一份絕密電報，上面只有兩行字：“小平同志要到南方休息，請做好安全接待工作�！�
這位來(lái)南方“休息”的88歲老人，在那次行程中始終流露出一種強烈的憂(yōu)患意識。到了深圳、珠海等經(jīng)濟特區后，鄧小平一直在不停地走，不停地看，不停地思考。向來(lái)并不多言的他，幾乎沒(méi)有停止過(guò)談話(huà)。最激動(dòng)的一次，從深圳坐船到珠海一個(gè)小時(shí)，他整整談了一個(gè)小時(shí)。
鄧小平在這次“南巡”中的談話(huà)與思考———“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，“改革開(kāi)放膽子要大一點(diǎn)”，三個(gè)“有利于”標準，“計劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì )主義與資本主義的本質(zhì)區別”，等等———在一個(gè)月之后的2月28日，經(jīng)中央和小平本人親自審閱，被作為1992年中央第二號文件下發(fā)，并發(fā)出通知，要求盡快逐級傳達到全體黨員干部。自此，鄧小平這次“不要專(zhuān)門(mén)匯報，不要陪餐，不題詞，不見(jiàn)記者，不攝影，不報道”的南巡，開(kāi)始廣為人知。很多人意識到，一個(gè)新的時(shí)代開(kāi)啟了。
當年10月召開(kāi)的黨的十四大，以鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論為指導，結束了十多年的爭論，第一次在改革目標模式上取得了共識，指出應建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，加快改革開(kāi)放和現代化建設，是上世紀90年代的中心任務(wù)。
在這次會(huì )議上，江澤民同志作報告時(shí)提出，到2000年前，經(jīng)濟每年增長(cháng)8%～9%———高于當初“八五”計劃提出的6%的指標。在家里觀(guān)看電視直播的鄧小平對身邊的人說(shuō)，“我應該為這個(gè)報告鼓掌”。
自此，中國掀起了新一輪的經(jīng)濟建設高潮，一個(gè)開(kāi)放而令人激動(dòng)的年代開(kāi)始了。下海經(jīng)商風(fēng)起云涌，一批批人從體制內移身商海，這些人后來(lái)被歸為“92派”；有如“磚頭”一般的“大哥大”開(kāi)始為一些人所使用，并成為一種“身份”的象征；許多后來(lái)廣為人知的跨國公司，如摩托羅拉、寶潔等，也是在這一時(shí)期進(jìn)入中國大陸，興辦合資企業(yè)。(唐勇林)
【數字】
12%
1995年，國民生產(chǎn)總值達到57650億元，在1988年比1980年翻一番的基礎上，用七年時(shí)間又翻了一番�！鞍宋濉逼陂g，國民生產(chǎn)總值年平均增長(cháng)12%。
1600億
“八五”期間，對外開(kāi)放總體格局基本形成，對外貿易迅速增長(cháng)，利用外資大幅度增加。進(jìn)出口總額五年超過(guò)1萬(wàn)億美元。五年實(shí)際利用外資超過(guò)1600億美元。6500萬(wàn)“八五”期間，貧困人口由上世紀80年代末的8500萬(wàn)人減少到1995年的6500萬(wàn)人。(許瑞芳整理)
【語(yǔ)錄】
改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣�？礈柿说�，就大膽地試，大膽地闖。
改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題。判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會(huì )主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。
計劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì )主義與資本主義的本質(zhì)區別。計劃經(jīng)濟不等于社會(huì )主義，資本主義也有計劃；市場(chǎng)經(jīng)濟不等于資本主義，社會(huì )主義也有市場(chǎng)。計劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟手段。
低速度就等于停步，甚至等于后退。要抓住機會(huì )，現在就是好機會(huì )。我就擔心喪失機會(huì )。不抓呀，看到的機會(huì )就丟掉了，時(shí)間一晃就過(guò)去了。
———鄧小平(1992年1月18日～2月21日)
【評說(shuō)】
“八五”計劃是新中國成立以來(lái)執行得最好的五年計劃之一，各方面都取得了很大的成就。國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，提前五年實(shí)現國民生產(chǎn)總值翻兩番，經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。經(jīng)濟體制改革取得突破性進(jìn)展，國民經(jīng)濟市場(chǎng)化、社會(huì )化程度明顯提高，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐步建立。
存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)營(yíng)管理比較粗放，經(jīng)濟素質(zhì)不高，經(jīng)濟效益較差；農業(yè)基礎薄弱，不適應人口增加、生活改善和經(jīng)濟發(fā)展的需要；國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，管理體制和經(jīng)營(yíng)機制不適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求；在經(jīng)濟快速增長(cháng)和經(jīng)濟體制轉換過(guò)程中，通貨膨脹壓力依然較大；國家財力不足，宏觀(guān)調控實(shí)力不強；地區發(fā)展差距擴大，部分社會(huì )成員之間收入差別懸殊；腐敗現象有所滋長(cháng)，精神文明和民主法制建設面臨不少新問(wèn)題。
(點(diǎn)評專(zhuān)家：中國社科院研究員武力) (唐勇林整理 )
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