房地產(chǎn)用地整治風(fēng)暴將起
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就當下中國社會(huì )而言，住宅依然是公共需求品，將公共需求品過(guò)度市場(chǎng)化顯然有矯枉過(guò)正之嫌。如何擺脫市場(chǎng)經(jīng)濟理論下，土地這一最富價(jià)值的稀缺資源對政府財政收入的控制，成為中國經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵。
繼“國四條”、“國十一條”等調控政策之后，中國官方進(jìn)一步出手調控房地產(chǎn)市場(chǎng)。
國土資源部3月10日下發(fā)通知，明確保障性住房用地供應、商品房用地出讓、打擊囤地等方面的具體要求，全方位加強土地市場(chǎng)監管。同時(shí)通過(guò)土地競買(mǎi)人資格審查、嚴格規范土地出讓底價(jià)等手段，進(jìn)一步提高土地出讓門(mén)檻。通知全文近五千字，涉及五個(gè)方面，共19條，主要是落實(shí)“國11條”精神，劍指房地產(chǎn)市場(chǎng)里的囤地炒地現象。
有評論指出，一場(chǎng)房地產(chǎn)市場(chǎng)里的用地整治風(fēng)暴即將刮起。近期樓市調控政策一覽
- 房地產(chǎn)投資GDP里拿高分
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- 正因為人們對于抑制高房?jì)r(jià)的呼聲與日高漲，如何解決高房?jì)r(jià)、安置百姓住房問(wèn)題越來(lái)越考驗政府調控。而社會(huì )專(zhuān)家與人大代表們也開(kāi)始不斷建言獻策。今年的“兩會(huì )”，頻頻發(fā)出的關(guān)于“如何調控房?jì)r(jià)”、“治理房地產(chǎn)亂象”等提案更是成為一大特殊現象。
房地產(chǎn)業(yè)內也一致認為，房地產(chǎn)調控政策是今年會(huì )議繞不過(guò)去的話(huà)題，“如果政策調控進(jìn)一步加大力度，那么房地產(chǎn)板塊和整個(gè)大盤(pán)可能會(huì )繼續承受壓力�！睆母鞔笕虒Ψ康禺a(chǎn)板塊的評論來(lái)看，“中性”、“謹慎操作”成為主流。[全文]
- 溫總理“堅決”二字帶出信心
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- 毫無(wú)疑問(wèn)，房?jì)r(jià)已成今年政協(xié)小組討論會(huì )上的最大熱詞。委員們的提案有關(guān)房?jì)r(jià)的集中度非常高，在針對《政府工作報告》的討論中，眾多委員的發(fā)言也直指房?jì)r(jià)。房?jì)r(jià)，可謂是位居委員發(fā)言涉及話(huà)題之首。因此有人稱(chēng)今年兩會(huì )為“住房?jì)蓵?huì )”。
在政協(xié)各個(gè)界別分組討論時(shí)，無(wú)論誰(shuí)發(fā)言，一提到房?jì)r(jià)，會(huì )場(chǎng)氣氛立刻就會(huì )被引爆——各個(gè)會(huì )場(chǎng)關(guān)于房?jì)r(jià)的討論總能引起委員們的熱烈響應。雖然話(huà)題一致，但場(chǎng)內、場(chǎng)外觀(guān)點(diǎn)卻不甚相同，甚至完全相反，引起激辯。[全文]
- “國19條”出臺 調控再進(jìn)一步
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保障住房用地供應列“國19條”首位
- 1、科學(xué)編制住房特別是保障性住房用地供應計劃�！_保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。
2、協(xié)調推進(jìn)住房用地供應計劃實(shí)施�！鲃�(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調，依據投資到位情況和方便群眾工作生活要求，優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計劃落實(shí)。
3、確保保障性住房用地供應�！鞯貙α腥肽甓裙┑赜媱澋谋Ｕ闲宰》坑玫�，要應保盡保、及時(shí)供地。
4、嚴格規范商品房用地出讓行為�！恋爻鲎屪畹蛢r(jià)不得低于出讓地塊所在地級別基準地價(jià)的70%，競買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。
5、堅持和完善土地招拍掛制度�！�?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，市、縣國土資源管理部門(mén)可選擇部分地塊，按照政府確定的限價(jià)房項目采用競地價(jià)辦法招拍掛出讓土地，發(fā)揮抑制房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的調節作用。
6、實(shí)施住房用地開(kāi)發(fā)利用申報制度�！獜�2010年4月1日起，市、縣國土資源管理部門(mén)要建立房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報制度。
7、加強土地開(kāi)發(fā)利用動(dòng)態(tài)監測�！鞯匾獙σ压┩恋氐拈_(kāi)竣工、開(kāi)發(fā)建設進(jìn)度等情況進(jìn)行實(shí)地巡查，及時(shí)更新開(kāi)發(fā)利用信息。
8、強化保障性住房用地供后監管�！Ｕ闲宰》坑玫夭坏脧氖律虡I(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，因城市規劃調整需要改變的，應由政府收回，另選地塊供應。
9、嚴格依法處置閑置房地產(chǎn)用地�！訌妼γ總�(gè)房地產(chǎn)項目開(kāi)工到期申報情況的監測核查，防止產(chǎn)生新的閑置土地。
10、加強房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用誠信管理�！婪ㄒ酪幪幚�，向社會(huì )公示，計入誠信檔案。
11、公開(kāi)住房供地計劃�！鞯貞皶r(shí)將住房特別是保障性住房用地供應計劃在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及當地土地有形市場(chǎng)公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
12、公開(kāi)土地出讓公告�！�、縣國土資源管理部門(mén)必須在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布土地出讓公告。
13、公開(kāi)土地出讓和劃撥結果�！�、縣國土資源管理部門(mén)要及時(shí)將出讓成交和已劃撥土地的位置、面積、用途、土地價(jià)款、容積率、開(kāi)竣工時(shí)間等，在入網(wǎng)上傳部的同時(shí)，在當地土地有形市場(chǎng)及媒體公開(kāi)。
14、公開(kāi)土地開(kāi)發(fā)利用信息�！越衲昶�，部將每季度向社會(huì )公布未按出讓合同和劃撥決定書(shū)約定時(shí)間開(kāi)竣工的宗地信息。
15、公開(kāi)違法違規用地查處結果�！芾聿块T(mén)要加強對重點(diǎn)案件處理結果落實(shí)情況的監督檢查，及時(shí)公開(kāi)查處結果，接受社會(huì )監督。
16、明確房地產(chǎn)用地專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)內容�！衲�3月至7月，在全國組織開(kāi)展對房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題的專(zhuān)項檢查。
17、結合出讓合同清理制定專(zhuān)項檢查方案�！鞯乇仨氃�7月中旬前完成專(zhuān)項檢查和處理工作，由省級國土資源管理部門(mén)匯總情況，形成書(shū)面報告，連同出讓合同清理報告于7月底前一并報部。
18、嚴肅查處房地產(chǎn)用地中的違法違規行為�！�4月，中央工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組將開(kāi)展聯(lián)合檢查，一并檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中突出問(wèn)題的清查情況。
19、切實(shí)加強對專(zhuān)項檢查工作的組織領(lǐng)導和政策指導�！魇。▍^、市）國土資源管理部門(mén)要高度重視，認真組織實(shí)施，嚴格落實(shí)共同責任。
- “政府賣(mài)地是有利益驅動(dòng)的。目前，財政正規渠道中央拿走太多，地方收入主要是賣(mài)地和收費罰款。賣(mài)地收益最大化，必定成為其政策和行為的取向�！�
- ——中央黨校研究室副主任 周天勇
- “應將土地出讓金收歸國家財政，而將物業(yè)稅收入歸入地方財政，讓物業(yè)稅收入替代土地出讓金成為地方財政的重要來(lái)源。這樣地方政府才會(huì )擺脫賣(mài)地沖動(dòng)，才有積極性去開(kāi)征物業(yè)稅�！�
- ——北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授 李慶云
- “賣(mài)地財政與地方政府房地產(chǎn)調控執行人的矛盾的確存在，并且相當明顯�！�
- ——人民大學(xué)財政與金融學(xué)院副院長(cháng) 趙錫軍
- “國家越是調控，房?jì)r(jià)越是瘋漲，沒(méi)有用的�！�
- ——中新網(wǎng)網(wǎng)友 7889
- “現行市場(chǎng)格局下，房地產(chǎn)的各項稅費均由購房者承擔，開(kāi)征物業(yè)稅會(huì )增加房地產(chǎn)投資和保有成本，使房?jì)r(jià)‘水漲船高’�！�
- ——全國人大代表 王剛
- “中國開(kāi)征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來(lái)穩定的不動(dòng)產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機，抑制房地產(chǎn)泡沫，從而改變目前中國房地產(chǎn)價(jià)格虛高的問(wèn)題�！�
- ——財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng) 賈康
- “如果真正把房子當做商品來(lái)賣(mài)，開(kāi)發(fā)商說(shuō)這個(gè)話(huà)無(wú)可厚非，但現在中國的房子已經(jīng)變成投機、炒作的工具，根本不是真正意義上的商品，現在的風(fēng)光能維持多久還真難說(shuō)�！�
- ——網(wǎng)友 絕版出水芙蓉
- “在當前市場(chǎng)和政策條件沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變的前提下，今后十年房?jì)r(jià)都會(huì )繼續上漲，我看不到下跌的理由�！�
- ——大連萬(wàn)達集團董事長(cháng) 王健林
- “賣(mài)地已經(jīng)成為地方財政收入的重要源泉，有些城市財政收入的一半來(lái)自土地轉讓收入�！�
- ——社科院城市發(fā)展與研究中心主任牛鳳瑞
- “2009年，全國的土地出讓金收入已經(jīng)超過(guò)1.5萬(wàn)億元。不少城市的土地出讓金已經(jīng)占地方財政收入近50%。為什么在房?jì)r(jià)下跌的時(shí)候，地方政府總會(huì )或明或暗地‘托市’、‘救市’？原因是不言而喻的�！�
- ——全國政協(xié)委員 梁季陽(yáng)
- “政府不能把貧富分級的社會(huì )矛盾全部轉嫁到開(kāi)發(fā)商身上，似乎開(kāi)發(fā)商就是當代的黃世仁，房?jì)r(jià)就是老百姓最痛恨的資產(chǎn)階級。高房?jì)r(jià)是個(gè)社會(huì )問(wèn)題，不是那個(gè)行業(yè)的從業(yè)者所能承擔的罪名�！�
- ——網(wǎng)友 晉升
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