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　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理 宗慶后

　　胡錦濤總書(shū)記2月3日在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變專(zhuān)題研討班上，就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變重點(diǎn)工作提出8點(diǎn)意見(jiàn)，其中很重要的一條就是加快提高自主創(chuàng )新能力，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，加快科技體制改革，加快建設宏大的創(chuàng )新型科技人才隊伍，謀求經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展主動(dòng)權、形成長(cháng)期競爭優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供強有力的科技支撐。據國家科技部的一項研究表明，我國每年有省部級以上的科技成果3萬(wàn)多項，但是能大面積推廣產(chǎn)生規模效益的僅占10-15%；每年的專(zhuān)利技術(shù)有7萬(wàn)多項，但專(zhuān)利實(shí)施率僅為10%左右；科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為39%左右，其中高新技術(shù)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率僅為20%，遠遠低于發(fā)達國家60%的貢獻率，一些耗費大量人力、物力、財力研究出的科技成果，甚至被鑒定“國內首創(chuàng )”、“國際領(lǐng)先”，卻都被束之高閣。這種“鎖在深閨無(wú)人識”的尷尬，不僅挫傷了科研及創(chuàng )新人員的積極性，更造成了巨大的浪費。造成轉化率低的原因是多方面的，一是由于我們國家高校、科研院所等科研機構長(cháng)期以來(lái)實(shí)行以學(xué)術(shù)成果為核心的晉升激勵機制，導致科研人員長(cháng)期重數量、輕質(zhì)量，重理論研究和論文、輕實(shí)際應用，因此這些成果往往都是學(xué)術(shù)成果、論文成果而不是真正的科研成果，在成果的實(shí)用性、先進(jìn)性、完整性、可靠性等方面往往都存在一定缺陷；二是科研信息的不對稱(chēng)導致供需雙方互不知情，搞研究的機構手里擁有大量的科研成果找不到轉讓機會(huì )，同時(shí)企業(yè)沒(méi)有信息來(lái)源，掌握不到先進(jìn)的技術(shù)，不能獲得技術(shù)優(yōu)勢，在競爭中處于被動(dòng)地位；三是眾多的中小企業(yè)自身科研水平低下，科研成果轉化能力低。為加快科技成果的轉化，特提出如下建議：

　　一、進(jìn)一步完善我們國家的科研激勵機制和科研經(jīng)費管理機制

　　改變片面以學(xué)術(shù)成果和論文數量作為晉升的主要指標的評價(jià)體系，進(jìn)一步建立向科研成果產(chǎn)業(yè)化傾斜的科研立項、成果鑒定、科技成果獎勵的相關(guān)政策和措施，加大成果最終轉化和產(chǎn)業(yè)化在成果鑒定、評獎等方面的權重。要改變科研經(jīng)費在科研機構和科研管理部門(mén)之間封閉循環(huán)的體制，鼓勵以企業(yè)為主體的項目申報制度。除了國計民生的重大科研項目和基礎研究項目以外，都要以科研項目能否產(chǎn)業(yè)化作為科研立項的重要依據，以科研成果是否轉化或者產(chǎn)業(yè)化作為成果獎勵的重要指標。

　　二、建立科技成果信息平臺

　　建議各級政府盡快建立完善新科技信息平臺，在這個(gè)平臺上科技成果的擁有者和需要者都能盡可能快的低成本的獲取信息，力圖克服由于信息不完全所帶來(lái)的需求缺口與供給過(guò)剩并存的問(wèn)題。這個(gè)平臺要相當于由政府出資建立的代理機構，不以盈利為目的，但要以確保需求者和供給者的商業(yè)機密為己任；這個(gè)平臺同時(shí)還要提供一些共享信息，力求避免科研的重復勞動(dòng)；在這個(gè)平臺上由政府出面舉辦一些諸如科技展覽會(huì )、新產(chǎn)品展覽會(huì )，或者辦一些網(wǎng)站、報刊雜志定期公布科技信息，讓科技需求者了解自己需要的科技成果的供給信息，同時(shí)讓科技成果的供給者充分了解該成果的需求信息。

　　三、盡快確立以企業(yè)為科技成果轉化的主體，提高企業(yè)科研成果轉化的能力

　　1、企業(yè)是創(chuàng )新的主體，中央和地方各級政府應當鼓勵、引導和支持企業(yè)加強高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng )新能力，強化企業(yè)自主創(chuàng )新的主體地位�？萍冀�(jīng)費的投入，應重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉化項目，要加大對企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉化的扶持力度。

　　2、鼓勵依托重點(diǎn)企業(yè)，組建國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心，要鼓勵企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)培養，努力造就國內一流的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養一線(xiàn)創(chuàng )新人才和青年科技人才，建設素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊伍。

　　3、建議整合企業(yè)、院所和高�？萍紕�(chuàng )新資源，建立一批技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩定的合作關(guān)系，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)構建技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng )新中的科技、工程和裝備問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　四、建議加大對現有科技成果轉化的鼓勵政策

　　1、設立科技成果轉化獎，用以獎勵在組織實(shí)施科技成果轉移、轉化和產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照獲得的經(jīng)濟與社會(huì )效益的大小給予重獎。

　　2、加快出臺對擁有科研成果特別是高新技術(shù)成果的單位和個(gè)人實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的特殊政策：以技術(shù)轉讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，應當從技術(shù)轉讓所得的稅后凈收入中提取不低于百分之三十的經(jīng)費，獎勵完成職務(wù)科技成果的研發(fā)人員和為職務(wù)科技成果轉化作出重大貢獻的人員。

　　3、按照科研成果研究階段發(fā)生的實(shí)際費用，并應在科研成果轉化完成并實(shí)現了一定的實(shí)際經(jīng)濟與社會(huì )效益以后再收取合理的轉讓費，切實(shí)降低企業(yè)科研成果轉化的門(mén)檻與成本，加快科研成果的轉化。

　　宗總兩會(huì )建議和議案

　　娃哈哈董事長(cháng)宗慶后2010年“兩會(huì )”建議

　　關(guān)于加快《住房保障法》立法的議案

　　盡快修訂商標法 保護馳名、著(zhù)名商標和民族品牌

　　關(guān)于進(jìn)一步加強國防建設 確保國家安全的建議

　　關(guān)于在學(xué)校教育中加強書(shū)寫(xiě)訓練的建議

　　建議加強引導宣揚中華文化 大力弘揚民族精神

　　建議加大邊遠貧困地區教師補貼 提高教育質(zhì)量

　　建議加強對外投資管理 積極推動(dòng)走出去戰略

　　建議完善食品監管體制 統一標準規范抽檢程序

　　關(guān)于保健食品審評及監管工作的建議

　　建議做好農村出生缺陷預防工作 實(shí)現優(yōu)生優(yōu)育

　　關(guān)于加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的建議

　　關(guān)于保障民企合法權益、增加民企競爭力的建議

　　關(guān)于提高最低工資標準的幾點(diǎn)建議

　　關(guān)于推進(jìn)城鎮化建設、縮小城鄉差距的建議

　　關(guān)于改革供地方式、進(jìn)行二次房改的建議

　　關(guān)于進(jìn)一步調整國民收入分配結構的幾點(diǎn)建議