中新社北京10月14日電 題：共筑全球新“氣候”，中國從未缺席

　　——專(zhuān)訪(fǎng)國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任、中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員王毅

　　中新社記者 李金磊 彭大偉

　　“要么一同采取行動(dòng)，要么一起自殺?！苯衲晗募?，面對極端天氣頻發(fā)，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯發(fā)出警告。

　　洪水、干旱、極端風(fēng)暴和野火，異常的氣候變化讓人類(lèi)面臨嚴峻考驗，全球氣候治理面臨巨大的威脅和挑戰。

　　“人類(lèi)燃燒化石能源排放的溫室氣體產(chǎn)生溫室效應，導致全球溫度上升，升溫又帶來(lái)了地球表面各個(gè)圈層的一些變化，比如冰川融化、海平面上升、極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強度增加并產(chǎn)生相關(guān)的糧食生產(chǎn)、能源安全等風(fēng)險?！眹覛夂蜃兓瘜?zhuān)家委員會(huì )副主任、中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員王毅日前在接受中新社“中國焦點(diǎn)面對面”專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　“我們必須要加速采取行動(dòng)來(lái)拯救人類(lèi)自身?！蓖跻惚硎?，從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書(shū)》，再到《巴黎協(xié)定》以及去年通過(guò)的《格拉斯哥氣候協(xié)議》，人類(lèi)必須要采取統一的行動(dòng)來(lái)共同應對氣候變化，減少溫室氣體排放。

　　在應對氣候變化、推動(dòng)全球氣候治理過(guò)程中，中國根據自身的能力不斷更新、提升目標，從“十一五”時(shí)期提出節能減排約束性指標，到“十二五”時(shí)期提出“國家自主貢獻”，再到2020年提出“雙碳”(碳達峰與碳中和)承諾，有力推動(dòng)了全球應對氣候變化的進(jìn)程。

　　十年來(lái)，中國“逐綠而行”，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，取得顯著(zhù)成效，一個(gè)“只此青綠”的中國展現在世界面前。

　　這十年，中國穩步推進(jìn)能源結構調整，風(fēng)電、光伏裝機量、發(fā)電量均居世界第一，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量居全球之首。

　　中國嚴格控制二氧化碳排放，2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低48.4%，同時(shí)建立了全國碳市場(chǎng)機制，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。

　　同時(shí)，中國不斷提高生態(tài)系統碳匯能力，是世界森林密度增長(cháng)最多和人工造林面積最大的國家，全國增綠面積占全球四分之一。

　　“過(guò)去十年，中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長(cháng)率，發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)與能源增長(cháng)并未脫鉤，但是中國以更少的能源支撐了經(jīng)濟增長(cháng)?！蓖跻惚硎?，一方面控制化石能源的消費，另一方面轉變能源結構，中國在一些重要的產(chǎn)業(yè)特別是可再生能源設備、動(dòng)力電池制造等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢，在全球碳減排上發(fā)揮了重要作用。

　　當前，全球氣候治理正受到全球疫情、經(jīng)濟低迷、能源和糧食危機、地緣競爭，以及一些國家氣候政策“回擺”等多重挑戰。

　　王毅認為，發(fā)達國家應加速自己的行動(dòng)，同時(shí)也要資助發(fā)展中國家并為其留出更大的發(fā)展空間，而不是“忽悠”發(fā)展中國家作出不切實(shí)際的減排承諾。在復蘇和應對過(guò)程中，要找到一條推進(jìn)高質(zhì)量公正轉型的路線(xiàn)，以更加節能和可持續的非化石能源的增長(cháng)來(lái)減少二氧化碳排放，同時(shí)提高適應能力，來(lái)彌補在減緩、適應、技術(shù)、資金、領(lǐng)導力等方面的赤字，共同推進(jìn)全球應對氣候變化。(完)

　　訪(fǎng)談實(shí)錄摘編如下：

　　中新社記者：世界氣象組織近期發(fā)布《團結在科學(xué)之中》報告。報告警告稱(chēng)：人類(lèi)正朝著(zhù)錯誤的方向前進(jìn)。如果不采取更加雄心勃勃的行動(dòng)，氣候變化的自然和社會(huì )經(jīng)濟影響將越來(lái)越具破壞性。為什么全球極端天氣頻發(fā)？人類(lèi)應對氣候變化面臨著(zhù)哪些挑戰？

　　王毅：世界氣象組織的報告揭示了人類(lèi)的行動(dòng)跟目標之間相距甚遠，特別是要實(shí)現升溫在1.5℃之內，現在的行動(dòng)是遠遠不夠的，甚至說(shuō)要增加七倍的努力，這是一個(gè)巨大的差距。

　　氣候變化首先是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，人類(lèi)燃燒化石能源排放溫室氣體所產(chǎn)生的溫室效應，導致全球溫度上升，升溫又帶來(lái)了地球表面各個(gè)圈層的一些變化，比如冰川融化、海平面上升、極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強度增加，并產(chǎn)生相關(guān)的糧食生產(chǎn)、能源安全等風(fēng)險，嚴重影響人類(lèi)的生存與發(fā)展，所以我們必須要加速采取行動(dòng)來(lái)拯救人類(lèi)自身。

　　從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到《京都議定書(shū)》，再到《巴黎協(xié)定》以及去年通過(guò)的《格拉斯哥氣候協(xié)議》，人類(lèi)必須要采取統一的行動(dòng)來(lái)共同應對氣候變化，以減少燃燒化石能源造成的溫室氣體排放。

　　應對氣候變化主要有兩方面工作，一方面是減緩，就是要減少化石能源的消耗或者依賴(lài)，同時(shí)要增加生態(tài)系統碳匯，開(kāi)發(fā)和利用碳捕獲與封存(CCS)技術(shù)。另外一方面是適應，地球的地表溫度還在上升，我們要適應這種變化，同樣也要采取更多行動(dòng)來(lái)做這項工作。

　　中新社記者：中國為推動(dòng)全球氣候治理做出了哪些貢獻？

　　王毅：在國際層面，中國推動(dòng)氣候多邊進(jìn)程，并促進(jìn)一系列國際氣候規則的達成。在國內層面，中國在“十一五”時(shí)期提出節能減排約束性指標，“十二五”時(shí)期提出中國的“國家自主貢獻”，2020年提出“雙碳”承諾，都有力推動(dòng)了全球應對氣候變化的進(jìn)程。中國根據自身的能力，不斷在更新、提升目標，一步一步往前推進(jìn)，做出積極而具有引領(lǐng)性的貢獻。

　　中國現在已經(jīng)是最大的發(fā)展中國家，也是世界第二大經(jīng)濟體，一方面需要與各國合作采取行動(dòng)，同時(shí)也在幫助其他發(fā)展中國家應對氣候變化以及實(shí)現可持續發(fā)展目標。

　　過(guò)去十年，中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長(cháng)率，實(shí)際上發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)與能源增長(cháng)并沒(méi)有脫鉤，但是中國以更少的能源消耗來(lái)支撐經(jīng)濟增長(cháng)。

　　同時(shí)，可再生能源發(fā)展非常迅速，我國可再生能源發(fā)電累計裝機已經(jīng)接近11億千瓦，已占全部電力裝機的44.8%，2021年可再生能源發(fā)電量將近2.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當于總發(fā)電量的約30%。一方面控制化石能源的消費，另一方面轉變能源結構，更多去依靠可再生能源和新能源，減少由于能源的增長(cháng)所帶來(lái)的溫室氣體排放。中國在一些重要的產(chǎn)業(yè)上特別是可再生能源設備、動(dòng)力電池制造等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢，在全球碳減排中發(fā)揮了重要作用。

　　中新社記者：中國駐歐盟使團臨時(shí)代辦王紅堅近日表示，綠色合作不可能在真空中推進(jìn)，不可能一面搞地緣對抗，一面要求別人無(wú)條件合作。該如何破解這種困境？

　　王毅：應對氣候變化是一個(gè)系統工程，涉及到整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。在地緣政治競爭加劇下，零和博弈的做法是不可取的，應對氣候變化合作仍然是基礎。

　　發(fā)達國家首先要提高自己的力度，也要資助發(fā)展中國家并為其留出更大的發(fā)展空間，而不是“忽悠”發(fā)展中國家(作出不切實(shí)際的減排承諾)。各國要以更加節能和可持續的非化石能源的增長(cháng)來(lái)減少二氧化碳排放，同時(shí)提高適應能力，彌補在減緩、適應、技術(shù)、資金、領(lǐng)導力等方面的赤字，共同推進(jìn)全球應對氣候變化，把安全、氣候保護、經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)統籌起來(lái)，這很重要。

　　烏克蘭危機、新冠疫情以及通貨膨脹等很多非氣候因素跟氣候問(wèn)題交織在一起，怎么更好去統籌處理這些問(wèn)題，也需要我們做更多的研究，采取更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)。

　　同時(shí)，競爭也是不可避免的，特別是在技術(shù)領(lǐng)域，要通過(guò)競爭來(lái)促進(jìn)創(chuàng )新，通過(guò)競爭來(lái)降低成本，但合作是主流，所以應該把握合作的各種機會(huì )，同時(shí)也要為競爭做好準備。

　　中新社記者：氣候變化是超越國家、超越意識形態(tài)的全球性挑戰，但是近年來(lái)，個(gè)別國家在國際合作中表現出氣候單邊主義傾向，對國際氣候條約合則用、不合則棄，給全球氣候治理合作帶來(lái)嚴重阻礙。該如何克服氣候單邊主義傾向，促進(jìn)開(kāi)展務(wù)實(shí)的合作和行動(dòng)？

　　王毅：氣候單邊主義有兩種傾向，一是不合作，不承認氣候變化的事實(shí)，就像美國特朗普政府退出了《巴黎協(xié)定》，采取了不合作的態(tài)度，影響了全球合作和應對氣候變化多邊進(jìn)程。

　　二是不尊重現在的多邊規則。很多發(fā)達國家只是單純要其他國家提高目標，要更有雄心，更有力度，但是忽視了這些國家的轉型路徑和替代方案。

　　中國同意不斷減少化石能源消費、更多利用可再生能源，但是需要一個(gè)公正、安全、平穩的轉型。這一年來(lái)，歐洲經(jīng)歷了烏克蘭危機，也經(jīng)歷了能源緊張，說(shuō)明我們仍然需要一個(gè)更科學(xué)合理的路徑、更明確的替代方案來(lái)實(shí)現目標。

　　我們要防止單邊主義，走多邊主義的基本路徑，需要加強交流和溝通，必須要促進(jìn)雙邊、多邊的交流合作來(lái)增信釋疑。

　　中國一定要堅定方向，保持力度和節奏，同時(shí)要通過(guò)國際傳播來(lái)講好中國故事，跟其他國家分享“雙碳”的實(shí)踐、經(jīng)驗、技術(shù)，幫助其他發(fā)展中國家實(shí)現綠色低碳轉型和可持續發(fā)展。

　　中新社記者：“共同但有區別的責任”原則是維護全球氣候治理公平正義的基石。但是當前一些發(fā)達國家卻通過(guò)建立“碳邊境調節機制(CBAM，俗稱(chēng)碳關(guān)稅)”等方式向發(fā)展中國家轉移排放責任、轉嫁減排成本，試圖無(wú)形中消解這一基石。如何看待這種現象？

　　王毅：對此要有全面的認識，歐盟擬單邊采取的“碳邊境調節機制”不符合“共同但有區別的責任”原則，同時(shí)是否破壞現有的一些多邊規則也需要關(guān)注。例如，歐盟國家聲稱(chēng)CBAM沒(méi)有破壞WTO規則，但是WTO關(guān)注的是自由貿易和投資便利化，相關(guān)環(huán)境條款的規定不清晰，對有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品的認定一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，也未達成環(huán)境產(chǎn)品減稅的協(xié)議，導致一些國家借此設立各種“綠色貿易壁壘”。所以，歐盟國家的做法存疑。

　　在烏克蘭危機和通貨膨脹背景下，能源價(jià)格高漲，“碳邊境調節機制”的很多政策環(huán)境也發(fā)生了很大變化，需要我們綜合研判和應對，但最核心的就是加速轉型。

　　中國在可再生能源設備制造、動(dòng)力電池及電動(dòng)汽車(chē)方面有很多優(yōu)勢，只要堅持方向，實(shí)現系統性的變革，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、生產(chǎn)生活方式、貿易方式向綠色低碳轉變，比別人轉得更快，就有望化解相關(guān)的政策挑戰。

　　中新社記者：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì )(COP27)即將在埃及舉行。當前全球氣候治理正受到全球疫情、經(jīng)濟低迷、能源和糧食危機，以及一些國家氣候政策“回擺”等多重挑戰，中方如何保持定力，推動(dòng)氣候多邊進(jìn)程持續取得進(jìn)展？

　　王毅：中國氣候變化事務(wù)特使解振華多次表示，COP27首先應該是一個(gè)落實(shí)和行動(dòng)的大會(huì )。

　　要把《巴黎協(xié)定》《格拉斯哥氣候協(xié)議》的各項規定落實(shí)下來(lái)，但現在有一些重要的缺口，比如說(shuō)適應問(wèn)題、資金問(wèn)題，發(fā)達國家提出的到2020年到達1000億美元資金的支持仍未落實(shí)。

　　雄心目標同務(wù)實(shí)行動(dòng)必須要保持平衡。在烏克蘭危機、通貨膨脹影響能源和糧食安全的形勢下，一些國家氣候政策短期“回擺”可以理解，但在恢復的過(guò)程中必須要考慮構建未來(lái)凈零排放或碳中和的新格局。

　　各國一方面要更好去應對現有的一些短期問(wèn)題，同時(shí)在復蘇和應對挑戰過(guò)程中找到一條公正轉型的路徑。大家要一起努力，才可能彌補差距并且減少可能出現的風(fēng)險和危機。各國一起把步子走穩走實(shí)走好了，才能共同邁向低碳可持續的未來(lái)。