中新網(wǎng)9月14日電 最新一期的《瞭望》刊登中共中央黨史研究室副主任、教授李忠杰的文章指出，加強黨的執政能力建設，需要研究現實(shí)提出的課題，同時(shí)，又要善于研究和總結執政的歷史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨成立80多年，其執政的經(jīng)歷，大致上可以劃分為三個(gè)時(shí)期。
第一個(gè)時(shí)期，1949年中華人民共和國成立之前，新民主主義革命時(shí)期。
中國共產(chǎn)黨主要是為奪取政權而斗爭。但由于中國革命走的是一條農村包圍城市、武裝奪取政權的道路，所以，在取得全國政權之前，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)在一些局部地區建立了地方政權，有的，如在江西瑞金建立的中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，還是按全國性政權的構想建立的。
圍繞著(zhù)在革命戰爭環(huán)境下如何掌握政權、如何組織政權、如何運用政權的問(wèn)題，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了長(cháng)期的探索。大革命時(shí)期國共合作的廣州革命政府，井岡山時(shí)期的紅色政權，中央蘇區的政府框架，延安時(shí)期的“三三制”、“精兵簡(jiǎn)政”，一些革命根據地開(kāi)展的選舉活動(dòng)等等，都是中國共產(chǎn)黨在局部地區執政的初步嘗試和經(jīng)驗。
第二個(gè)時(shí)期，從1949年到1978年，從新民主主義向社會(huì )主義過(guò)渡和開(kāi)展社會(huì )主義建設的時(shí)期。
中國共產(chǎn)黨設計和領(lǐng)導建立了社會(huì )主義的基本制度，也包括建立了新的政權形式和政治體制，包括人民代表大會(huì )制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商會(huì )議制度等等。
從1949年到1956年，黨比較謙虛謹慎，注意科學(xué)地行使國家政權的職能。從1957年到1965年，隨著(zhù)高度集中的計劃經(jīng)濟體制的建立，黨委加強對國家事務(wù)的領(lǐng)導和管理，但也出現了權力過(guò)分集中、黨對政權機關(guān)包辦代替的趨勢�！拔幕蟾锩敝�，黨和國家的領(lǐng)導體制先是遭到全面破壞，繼而走向畸形發(fā)展。所謂“革命委員會(huì )”的體制，集黨政軍大權于一身，黨政合一，甚至“有政無(wú)黨”。嚴重削弱了黨的領(lǐng)導，違反了執政的基本要求。
第三個(gè)時(shí)期，從1978年到現在，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新時(shí)期。
中國共產(chǎn)黨在堅持黨的領(lǐng)導的同時(shí)，逐步改善黨的領(lǐng)導。1980年8月，鄧小平在中共中央政治局擴大會(huì )議上，提出了政治體制改革的綱領(lǐng)性意見(jiàn)。80年代中期，政治體制改革取得了比較突出的進(jìn)展。
十三屆四中全會(huì )以后，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，總結經(jīng)驗教訓，切實(shí)加強黨對政權機關(guān)的領(lǐng)導，在不斷深化經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，積極而又穩妥地推進(jìn)政治體制改革，充分發(fā)揮政權機關(guān)的作用。特別是伴隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，提出了依法治國的基本方略。全面推進(jìn)黨的建設的新的偉大工程，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式。
進(jìn)入新世紀新階段，全黨在以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導下，在黨的建設和政治體制改革方面正在進(jìn)行新的探索，進(jìn)一步解決黨在執政過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新矛盾。
