中新網(wǎng)北京7月15日電(李京統)近日，中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布了兩名中國證監會(huì )干部被處分的消息。其中，中國證監會(huì )原發(fā)行監管部副主任李筱強被開(kāi)除黨籍，中國證監會(huì )原法律部副主任吳國舫被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

　　官方發(fā)布的通報中，兩人都被指是政商“旋轉門(mén)”腐敗的典型。李筱強從證監會(huì )離職后仍不知止，是政商“旋轉門(mén)”腐敗的典型；吳國舫從證監會(huì )離職后仍利用曾擔任職務(wù)職權形成的便利條件，繼續謀取所謂“投資機會(huì )”，是政商“旋轉門(mén)”腐敗的典型。

　　新型腐敗和隱性腐敗

　　公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，兩個(gè)人都曾長(cháng)期在中國證監會(huì )任職，后又離開(kāi)中國證監會(huì )。

　　李筱強曾任中國證監會(huì )上海證監局副局長(cháng)，中國證監會(huì )會(huì )計部副主任、發(fā)行部副主任等職，2018年1月離開(kāi)證監會(huì )，轉任中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金管理有限公司總經(jīng)理。

　　吳國舫2002年進(jìn)入中國證監會(huì )工作，曾任證監會(huì )第一屆、二屆、三屆創(chuàng )業(yè)板發(fā)審委委員，證監會(huì )發(fā)行監管部審核三處處長(cháng)、審核五處處長(cháng)，2015年8月至2017年11月任證監會(huì )法律部副主任。

　　2017年底，吳國舫轉投證券公司工作，先后任銀河證券業(yè)務(wù)總監、國信證券副總裁等職務(wù)，2024年11月被查。

　　政商“旋轉門(mén)”通常指黨員公職人員離職或退休后“轉換角色”到企業(yè)或中介機構違規任職取酬。黨員公職人員離退后，其原有的職權在一定范圍、一定時(shí)期內還會(huì )產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用，其權力“余溫”往往存在利益交換的風(fēng)險，甚至有些政商“旋轉門(mén)”異化為違紀違法犯罪行為的隱蔽外衣。

　　中央紀委國家監委網(wǎng)站曾刊文介紹新型腐敗和隱性腐敗的特征和表現。據介紹，像政商“旋轉門(mén)”等腐敗類(lèi)型往往涉及任職期間謀利、離職后“任職”“領(lǐng)薪”等諸多環(huán)節，還可能披上“人才引進(jìn)”“專(zhuān)家顧問(wèn)”“實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)管理”等外衣，加上企業(yè)定薪機制差異大、薪資水平浮動(dòng)也大，有的公司甚至是“一人一薪”，查處難度加大。

　　多地部署整治

　　離職退休并非離管。黨內規章、法律法規、規范性文件對各類(lèi)公職人員離崗后從業(yè)行為都有嚴格規范?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零五條規定，離職或者退(離)休后違反有關(guān)規定接受原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構等單位的聘用，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

　　黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務(wù)，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

　　中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時(shí)代離退休干部黨的建設工作的意見(jiàn)》，在嚴明紀律規矩方面，明確提出離退休干部黨員特別是擔任過(guò)領(lǐng)導職務(wù)的干部黨員要嚴守有關(guān)紀律規矩，不得利用原職權或職務(wù)影響為自己和他人謀取利益。

　　二十屆中央紀委二次全會(huì )工作報告指出，堅決糾治政商“旋轉門(mén)”、“逃逸式辭職”問(wèn)題，堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統性、地域性腐敗。

　　面對這種新型且隱蔽的腐敗形式，多地采取針對性措施進(jìn)行糾治。如，重慶采取大數據穿透式監督、“室組地”聯(lián)動(dòng)查辦等方式，協(xié)同巡視巡察、審計等專(zhuān)業(yè)力量，切實(shí)加大發(fā)現、識別和查處力度；海南省?？谑屑o委監委對查處的新型腐敗和隱性腐敗案件進(jìn)行梳理總結、逐項歸類(lèi)分析，聚焦案件查辦過(guò)程中遇到的發(fā)現、取證、定性等難題，將表現形式、破解思路、證據標準等實(shí)踐經(jīng)驗固化下來(lái)，通過(guò)發(fā)布工作提示、組織業(yè)務(wù)研討、舉辦業(yè)務(wù)課堂等形式，不斷提升類(lèi)案識別查辦能力；黑龍江省齊齊哈爾市紀委監委加強與政法、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)單位合作，在違規經(jīng)商辦企業(yè)、違規投資入股和違規借貸的信息查詢(xún)、線(xiàn)索移送、案件辦理等方面加強溝通，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)監督、監督成果共享、問(wèn)題線(xiàn)索移送等機制；湖北省黃石市紀委監委聯(lián)動(dòng)審計、稅務(wù)等行政職能部門(mén)，通過(guò)大數據比對、資金流向追蹤等手段，深挖案件背后隱藏的利益鏈條。(完)