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　　加強對財政預算的監督，一直是常委會(huì )監督工作的重要內容。去年6月份的常委會(huì )會(huì )議聽(tīng)取審議了2008年中央決算報告和審計工作報告，審查批準了2008年中央決算，并對2009年前5個(gè)月的預算執行情況進(jìn)行審議。大家指出，1至5月份，全國財政收入同比下降較多，財政收支矛盾突出，完成全年預算任務(wù)相當艱巨。對此，國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)應當高度重視，采取更加有效措施加以解決。一要認真落實(shí)結構性減稅政策，支持企業(yè)發(fā)展，依法加強稅收征管，努力扭轉財政收入持續下降的局面。同時(shí)要防止收“過(guò)頭稅”，防止增加企業(yè)不合理負擔。二要提高財政資金使用效益，嚴格把握投資和政策導向，確保重點(diǎn)項目和重點(diǎn)支出。同時(shí)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅持量力而行、勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費，力戒濫鋪攤子，不要做表面文章。三要積極推進(jìn)財稅體制改革，建立健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制，規范財政轉移支付制度，抓緊建立縣級政府基本財力保障機制。同時(shí)要嚴格執行法律法規和財經(jīng)紀律，加大對重點(diǎn)財政收支領(lǐng)域的監管力度，規范預算編制與執行，防范財政風(fēng)險。

　　(二)著(zhù)力加強對解決民生問(wèn)題的監督。保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求，也是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。人大代表和常委會(huì )組成人員對此高度關(guān)注。去年常委會(huì )聽(tīng)取審議的“一府兩院”11個(gè)專(zhuān)項工作報告，有6個(gè)直接涉及老百姓關(guān)注的民生問(wèn)題，全年安排的3項執法檢查，全部與民生問(wèn)題息息相關(guān)。

　　為推動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展，我們通過(guò)多種形式加強跟蹤監督。一是在4月份聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于農村社會(huì )保障體系建設情況報告的基礎上，委員長(cháng)會(huì )議決定由農業(yè)與農村委員會(huì )開(kāi)展跟蹤檢查，并在12月份的常委會(huì )會(huì )議上聽(tīng)取審議了跟蹤檢查報告。二是在2008年對勞動(dòng)合同法開(kāi)展執法檢查的基礎上，去年又聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作情況等報告。三是針對國際金融危機背景下出現的新情況新問(wèn)題，在2004年執法檢查的基礎上，去年對工會(huì )法的實(shí)施情況開(kāi)展新一輪檢查。常委會(huì )組成人員充分肯定這些方面工作取得的積極進(jìn)展，同時(shí)提出不少意見(jiàn)和建議。一要增加財政對農村社保的投入，建立穩定的農村社�；I資機制，按照統籌兼顧原則不斷完善農村社保體系，努力實(shí)現新型農村社會(huì )養老保險的全覆蓋，盡快解決農民工基本養老保險關(guān)系轉移接續和失地農民社會(huì )保障問(wèn)題。二要認真實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農民工和困難群眾就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步加強職業(yè)技能培訓工作，建立健全職業(yè)教育經(jīng)費保障機制，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費。三要充分發(fā)揮工會(huì )在維護職工合法權益、穩定勞動(dòng)關(guān)系中的作用，加快建立職工參與的工資協(xié)商機制、工資正常增長(cháng)機制和支付保障機制等。

　　去年6月，常委會(huì )專(zhuān)門(mén)安排聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于四川汶川特大地震災后恢復重建工作情況的報告。常委會(huì )組成人員對前一階段恢復重建工作給予充分肯定，對下一階段工作安排表示贊同。大家強調，要堅持民生優(yōu)先，立足災區實(shí)際，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，確保質(zhì)量效益，完善規劃政策，扎實(shí)推進(jìn)恢復重建工作。要著(zhù)力解決災區城鄉居民尤其是特困群眾住房建設問(wèn)題，進(jìn)一步加強學(xué)校、醫療衛生機構等公共設施以及交通、水利等基礎設施的恢復重建，盡快把災區建設成為人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )和諧繁榮的美好新家園。

　　食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，人大代表和社會(huì )各界廣泛關(guān)注。常委會(huì )高度重視這項工作，去年2月份審議通過(guò)食品安全法后，當年就在全國范圍開(kāi)展執法檢查，督促有關(guān)部門(mén)抓緊制定、清理和完善配套法規，盡快制定和修改食品安全標準，建立食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估機制，進(jìn)一步完善監管體制，加強食品安全監管能力建設，實(shí)現全程監管、科學(xué)監管，著(zhù)力改善食品安全狀況。我們還開(kāi)展畜牧法執法檢查，提出加強動(dòng)物疫病防控，防止畜牧產(chǎn)品價(jià)格大起大落，開(kāi)展對“瘦肉精”和磺胺類(lèi)藥物添加使用的集中整治，支持畜牧養殖無(wú)害化處理和資源化利用等重要建議。