一是進(jìn)一步加強財政預算監督。監督中央和地方預算執行,是法律賦予全國人大常委會(huì )的重要職權,也是確保全國人大批準的預算和關(guān)于預算的決議得到全面貫徹落實(shí)的重要保障。為進(jìn)一步增強人大對預算監督的實(shí)效性,根據監督法和預算法的精神,將原來(lái)在6月份常委會(huì )會(huì )議上聽(tīng)取審議上一年中央決算報告時(shí)一并審議當年1至5月份預算執行情況的做法,改為在8月份的常委會(huì )會(huì )議上專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預算執行情況的報告,著(zhù)重審查全國人大批準預算決議的執行情況,中央和地方預算收支的主要情況,財政政策及相關(guān)財稅措施的實(shí)施情況,農業(yè)、教育、科技、文化、衛生、社會(huì )保障等重點(diǎn)支出的資金到位和使用情況,中央財政對地方轉移支付的情況,國債發(fā)行情況等。
二是圍繞“十二五”規劃綱要編制問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調研。為貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,今年上半年,我們將結合國家編制“十二五”規劃綱要,選擇國民收入分配、經(jīng)濟結構調整、就業(yè)和社會(huì )保障、教育科技文化衛生事業(yè)發(fā)展、“三農”、節能減排和環(huán)境保護以及財政體制和稅收制度改革等課題,組織有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常委會(huì )工作機構開(kāi)展專(zhuān)題調研,提出有分量的意見(jiàn)建議,供中央決策和研究編制規劃綱要參考,也為十一屆全國人大四次會(huì )議審查批準“十二五”規劃綱要做準備。
三是依法開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)是人大對“一府兩院”實(shí)施監督的法定形式。根據監督法和全國人大常委會(huì )關(guān)于加強經(jīng)濟工作監督?jīng)Q定的精神,今年我們將選擇代表普遍關(guān)心的問(wèn)題聽(tīng)取國務(wù)院有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題匯報,根據有關(guān)法律的規定,要請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要負責同志到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)、答復問(wèn)題。
2010年上海世博會(huì ),以“城市,讓生活更美好”為主題,成為展示城市文明成果,交流城市建設經(jīng)驗,傳播城市發(fā)展理念,探討統籌城鄉發(fā)展課題的國際平臺。舉辦世博會(huì )是繼北京奧運會(huì )后我國舉辦的又一次世界性盛會(huì )。我們要全力支持各項籌辦工作,確保上海世博會(huì )辦成一次成功、精彩、難忘的世博會(huì )。
三、繼續加強代表服務(wù)、對外交往、自身建設等方面的工作
要進(jìn)一步加強和改進(jìn)代表工作,認真貫徹落實(shí)2005年中央9號文件精神,繼續完善工作制度,提高代表議案建議辦理質(zhì)量,擴大代表對常委會(huì )和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作的參與,改進(jìn)代表集中視察和專(zhuān)題調研,完善代表小組活動(dòng)方式,加強代表專(zhuān)題培訓,努力提高代表服務(wù)保障工作水平,充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的作用。
要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對外交往工作,重點(diǎn)做好高層互訪(fǎng)工作,有效推進(jìn)與有關(guān)國家議會(huì )的定期交流,積極參與第三次世界議長(cháng)大會(huì )的籌備進(jìn)程和會(huì )議活動(dòng),認真搞好上海世博會(huì )的有關(guān)對外交往活動(dòng),廣泛開(kāi)展與外國議會(huì )多層次、多領(lǐng)域的友好往來(lái)與合作,繼續加強對外宣傳工作,更好地發(fā)揮人大對外交往的作用。
要進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大宣傳工作,加強組織協(xié)調,把握輿論導向,充分利用電視廣播、報紙雜志以及網(wǎng)絡(luò )等新興媒體,靈活運用多種報道形式,廣泛宣傳人民代表大會(huì )制度以及人大各項工作的新進(jìn)展。
要進(jìn)一步加強自身建設,始終堅持人大工作正確政治方向,牢固樹(shù)立黨的觀(guān)念、政治觀(guān)念、大局觀(guān)念、群眾觀(guān)念和法治觀(guān)念。要大興學(xué)習之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入開(kāi)展調查研究,認真辦好專(zhuān)題講座,切實(shí)提高依法履職能力。要充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì )作用,加強協(xié)調配合,進(jìn)一步提高整體工作質(zhì)量和水平。要加強與地方人大常委會(huì )的聯(lián)系,學(xué)習地方人大依法履職的好經(jīng)驗,共同推進(jìn)民主法制建設。全國人大機關(guān)要進(jìn)一步加強思想作風(fēng)建設、組織制度建設和素質(zhì)能力建設,為全國人大代表和常委會(huì )、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員依法履職當好集體參謀助手,搞好服務(wù)保障。
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