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　　(二)以促進(jìn)社會(huì )和諧穩定為重點(diǎn)，加強對解決民生問(wèn)題的監督。改革開(kāi)放以來(lái)，不僅我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展，民生也得到很大改善，社會(huì )政治長(cháng)期保持穩定。同時(shí)也要看到，我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì )的主要矛盾。目前，我國社會(huì )總體上是和諧的，但也存在不少影響社會(huì )和諧的矛盾，就業(yè)、社會(huì )保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍比較突出。黨的十六大、十六屆六中全會(huì )和黨的十七大明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì )建設，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求，也是今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的一大重點(diǎn)。全國人大常委會(huì )要以推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，督促有關(guān)方面正確處理發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的關(guān)系，堅持以人為本，著(zhù)力化解社會(huì )矛盾，大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，完善社會(huì )管理與服務(wù)，促進(jìn)社會(huì )公平正義，建設和諧文化，推動(dòng)社會(huì )建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。

　　一是通過(guò)聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革情況等報告，檢查近期重點(diǎn)改革實(shí)施方案的落實(shí)情況，推進(jìn)基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基本醫療衛生服務(wù)體系建設，促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化和公立醫院改革試點(diǎn)。二是通過(guò)聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于轉移農村勞動(dòng)力、保障農民工權益情況等報告，推動(dòng)解決農民工勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)條件、技能培訓、基本養老和醫療保險、工傷保險、子女上學(xué)等方面存在的突出問(wèn)題，檢查將農民工逐步納入城鎮公共服務(wù)體系建設情況。三是通過(guò)檢查婦女權益保障法的實(shí)施情況，推動(dòng)解決婦女平等就業(yè)、同工同酬、土地權益及生產(chǎn)安全、健康和退休保障等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)男女平等基本國策的貫徹落實(shí)。四是通過(guò)聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于少數民族和民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況的報告，督促有關(guān)方面落實(shí)民族區域自治法和中央關(guān)于加快西藏、新疆等民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策措施，尤其是中央有關(guān)支持西藏和四省藏區、新疆發(fā)展的新政策新舉措，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系。五是通過(guò)聽(tīng)取審議最高人民法院關(guān)于民事審判工作報告和最高人民檢察院關(guān)于改進(jìn)瀆職侵權檢察工作情況報告等，促進(jìn)法院和檢察院不斷改進(jìn)工作，維護司法公正和社會(huì )公平正義。六是通過(guò)聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全管理的報告，推動(dòng)道路交通安全法的貫徹實(shí)施，督促健全道路交通安全管理責任制，促進(jìn)文明執法、規范執法，檢查機動(dòng)車(chē)第三者責任強制保險和道路交通事故社會(huì )救助基金制度運行情況。

　　(三)以增強監督實(shí)效為核心，進(jìn)一步完善監督工作方式方法。監督權是憲法和法律賦予人大的重要職權，人大監督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監督。人大依法按程序集體行使監督職權，不代行行政權、審判權、檢察權，不直接處理具體問(wèn)題。這些年，我們在加強和改進(jìn)人大監督工作方面做了大量工作，取得積極成效，形成了一套行之有效的工作機制和方法，推動(dòng)解決了一批事關(guān)全局和人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題。實(shí)踐證明，人大依法監督，有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作；“一府兩院”依法接受人大監督，有利于依法行政和公正司法。在監督工作中正確處理人大與“一府兩院”關(guān)系，很重要的一點(diǎn)就是要嚴格按監督法辦事。這就要求我們始終堅持圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的監督工作思路，不斷完善方式方法。今年要在以下三個(gè)方面加以推進(jìn)，進(jìn)一步加大監督工作力度。