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東西問(wèn)丨張蘊嶺:合作共建的東南亞如何給世界發(fā)展提供參考范例?

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東西問(wèn)丨張蘊嶺:合作共建的東南亞如何給世界發(fā)展提供參考范例?

2022年11月19日 18:14 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
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  中新社威海11月19日電 題:合作共建的東南亞如何給世界發(fā)展提供參考范例?

  ——專(zhuān)訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員張蘊嶺

  中新社記者 楊兵 文龍杰 王嬌妮

  二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )近日在印度尼西亞巴厘島舉行,這將為國際關(guān)系發(fā)展帶來(lái)何種變化?峰會(huì )在東南亞舉辦有何特殊涵義?中美元首會(huì )晤釋放了哪些新信號?中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、山東大學(xué)講席教授、山東大學(xué)國際問(wèn)題研究院院長(cháng)張蘊嶺就上述問(wèn)題接受中新社“東西問(wèn)”獨家專(zhuān)訪(fǎng)。

  現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下:

  中新社記者:此次峰會(huì )將為當前國際關(guān)系發(fā)展帶來(lái)何種變化?

  張蘊嶺:當前世界出現經(jīng)濟整體性下滑,并出現一些綜合性危機,需要新動(dòng)力、新合作和更強勁的合作治理。在這種背景下,這次會(huì )議提出了“共同復蘇、強勁復蘇”的主題,就是需要各國一起推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,采取強有力的合作措施。

  G20本身有兩個(gè)作用,一是各國就發(fā)展與治理交流經(jīng)驗,相互學(xué)習和借鑒;二是應對面臨的問(wèn)題,凝聚共識,采取合作行動(dòng),推動(dòng)世界發(fā)展。這次峰會(huì )聚焦的是全世界普遍面臨的緊迫問(wèn)題,是關(guān)于未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題,并尋求更有效的合作。

  中新社記者:習近平主席在峰會(huì )上分享的中國理念和中國主張,對當今世界發(fā)展有何重要意義?

  張蘊嶺:中國國家主席習近平提出“世界怎么了、我們怎么辦”的問(wèn)題,這兩個(gè)議題是相互連接的?!笆澜缭趺戳恕笔且_判斷世界到底發(fā)生了什么、問(wèn)題出在哪,要通過(guò)討論交流,達成一些基本共識?!拔覀冊趺崔k”涉及中國和G20成員國,各要承擔什么責任,如何合作共治,推動(dòng)世界發(fā)展。

當地時(shí)間11月15日,二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )在印尼巴厘島舉行。李志華 攝
當地時(shí)間11月15日,二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )在印尼巴厘島舉行。李志華 攝

  面對世界發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題,中國領(lǐng)導人強調,要包容發(fā)展,要建立開(kāi)放型的世界,要團結不要分裂,要合作共贏(yíng);要普惠發(fā)展,讓所有國家受益,而不是僅讓少數國家、少數大集團、少數個(gè)人受益;要增強發(fā)展的韌性,加強合作,應對各種變化。

  世界發(fā)展挑戰依然嚴峻,整體增長(cháng)下降,貿易和投資增長(cháng)緩慢,開(kāi)放指數降低,公私債務(wù)升高,能源價(jià)格、糧食價(jià)格上漲等。從未來(lái)發(fā)展看,面臨如何縮小發(fā)展差距,如何打造可持續發(fā)展新范式,如何以氣候變化為契機加快發(fā)展方式轉型等問(wèn)題,一年來(lái),中國創(chuàng )立全球發(fā)展和南南合作基金,加大對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金投入,聯(lián)合100多個(gè)國家和國際組織推進(jìn)這一倡議;中國還與印度尼西亞等國發(fā)起“構建穩定和富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作倡議”,倡導建立全球清潔能源合作伙伴關(guān)系,國際糧食安全合作倡議。G20與會(huì )期間,中國還向巴厘島峰會(huì )務(wù)實(shí)合作項目庫提交和參與了20個(gè)項目,凸顯中國在致力于自身發(fā)展的同時(shí),支持世界共同發(fā)展,特別是支持發(fā)展中國家的發(fā)展。

二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )期間,來(lái)自中國車(chē)企的電動(dòng)汽車(chē)接載賓客往返會(huì )場(chǎng)。李志華 攝
二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )期間,來(lái)自中國車(chē)企的電動(dòng)汽車(chē)接載賓客往返會(huì )場(chǎng)。李志華 攝

  中共二十大以后,世界十分關(guān)注中國下一步的發(fā)展。本次會(huì )議上,中國向世界發(fā)出清晰信號:中國堅持走和平發(fā)展道路,繼續深化改革、擴大開(kāi)放,走中國式現代化道路。

  中新社記者:峰會(huì )舉辦地位于印度尼西亞巴厘島,在東南亞舉辦這次峰會(huì ),有何特殊涵義?

  張蘊嶺:印度尼西亞是東盟最大的經(jīng)濟體,會(huì )議在東盟國家召開(kāi),可以看到一個(gè)生機勃勃的印度尼西亞,一個(gè)穩定、和平、發(fā)展的東盟,意義非凡。東盟的成功是一個(gè)奇跡,通過(guò)“東盟方式”把非常復雜的東南亞整合成一個(gè)團結共進(jìn)的地區,充分體現了包容思想和政治的魅力。這個(gè)地區多種政治制度并存,有社會(huì )主義國家、資本主義國家、君主制國家;發(fā)展水平不同,有非常落后的國家,也有很發(fā)達的國家;宗教信仰各異,有信仰佛教的國家,也有信仰伊斯蘭教的國家。通過(guò)構建區域合作組織,東盟逐步把地區所有的國家納入到一個(gè)合作機制下,各國能夠和平共處,合作共進(jìn),通過(guò)開(kāi)放合作實(shí)現區域的共同發(fā)展。這為世界提供了一個(gè)可供借鑒的范例。

  東盟向世界提供的另一個(gè)可供借鑒的范例是推動(dòng)構建新型國際關(guān)系。東盟構建了“以東盟10國為中心”的多重、多向對話(huà)合作機制,有“10+1”,即“東盟—中國對話(huà)合作機制”,在這個(gè)機制下,東盟和中國構建了自貿區,開(kāi)展廣泛合作;有“10+3”,即“東盟—中日韓”對話(huà)合作機制,在這個(gè)機制下,東盟與中日韓推動(dòng)構建東亞共同體建設;有“10+8”,即東亞峰會(huì ),指東盟10國與8國的合作機制;東盟還牽頭規劃了有15方成員參加的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),目前已經(jīng)生效。此外,東盟還構建了專(zhuān)注地區安全的“東盟地區論壇”,有27個(gè)成員,來(lái)自亞洲、美洲、歐洲、大洋洲。重要的是,東盟推動(dòng)構建的這些機制是以合作為宗旨,所推動(dòng)創(chuàng )建的是和平、合作與發(fā)展的新關(guān)系、新秩序,這對構建開(kāi)放合作共贏(yíng)的世界具有重要意義。

二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )于11月15日至16日在印尼巴厘島舉行。李志華 攝
二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會(huì )于11月15日至16日在印尼巴厘島舉行。李志華 攝

  中新社記者:此次中美元首會(huì )晤,將為中美關(guān)系和全球治理帶來(lái)何種影響?

  張蘊嶺:這次中美領(lǐng)導人會(huì )晤,中國對兩國關(guān)系提出了一些與過(guò)去不同的說(shuō)法,釋放了新的信號。就我的理解,有以下幾點(diǎn):其一,中國不尋求改變現有國際秩序,不干涉美國內政,不挑戰和取代美國;其二,強調中美道路不同,兩國相處要承認和尊重這種不同。以往強調的是構建新型大國關(guān)系,這次強調的是不同制度的國家要相互尊重,和平共存、共同發(fā)展。其三,強調在當今形勢下,中美共同利益不是減少了,而是更多了,不沖突、不對抗、和平共處是兩國的基本利益,中美不僅在雙邊,而且在全球問(wèn)題上要合作,合作是主調。

  通過(guò)這次會(huì )晤,中美同意在一些重要領(lǐng)域加強合作,如氣候問(wèn)題、支持世界經(jīng)濟增長(cháng)等。雖然一次會(huì )議不能解決所有問(wèn)題,但接著(zhù)可能有一系列的后續活動(dòng),推動(dòng)新建平臺機制。

  烏克蘭危機也是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。在我看來(lái),中美在兩個(gè)基本原則上達成共識:一是強調遵循聯(lián)合國憲章的基本原則,尊重國家主權與領(lǐng)土完整,不能用戰爭的方式去改變;二是雙方一致反對在烏克蘭使用核武器,以往強調不首先使用核武器,有助于推動(dòng)談判解決危機。

  世界是多樣的,各個(gè)國家都在選擇適合自己國情的道路。中國強調的是不同社會(huì )制度和平共處、合作共贏(yíng)。這不僅是對美國說(shuō)的,也是對世界說(shuō)的。和平共處、合作共贏(yíng),實(shí)際上也是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )走向一種新文明,這也是人類(lèi)命運共同體的內涵,對未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。

  中新社記者:在百年變局大背景下,加強和推進(jìn)區域合作是大勢所趨。應如何把握其中出現的新趨勢與特點(diǎn)?

  張蘊嶺:世界由國家、區域、全球三個(gè)層面組成。目前,推進(jìn)全球層面的合作面臨著(zhù)一些困難和阻礙。而區域層面的合作仍有巨大潛力。未來(lái)的世界治理離不開(kāi)區域,加強和推動(dòng)區域合作是重要潮流。新的區域合作講求的是平等參與、共同參與、共同發(fā)展,在這種情況下,就要賦予區域“本位性”,前面談到東盟的成功,就是區域構建的重要成果。

印尼雅萬(wàn)高鐵。李培養 攝
印尼雅萬(wàn)高鐵。李培養 攝

  在全力支持多邊體系發(fā)揮效能的同時(shí),面對區域化的新形勢和新特點(diǎn),中國把參與和推動(dòng)區域經(jīng)濟合作作為對外經(jīng)濟戰略的重點(diǎn),根據不同地區的形勢、特點(diǎn)和利益,制定不同的規劃和行動(dòng)議程,在這方面大有可為。(完)

  受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介:

   張蘊嶺,著(zhù)名國際問(wèn)題專(zhuān)家,中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員,山東大學(xué)講席教授、國際問(wèn)題研究院院長(cháng)、東北亞學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任,獲國家有突出貢獻專(zhuān)家稱(chēng)號;曾任中國社會(huì )科學(xué)院亞太研究所所長(cháng)、國際研究學(xué)部主任;第十、十一、第十二屆全國政協(xié)委員、外事委員會(huì )委員,中國亞太學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng);主要代表作有《尋求中國與世界的良性互動(dòng)》《在理想與現實(shí)之間—我對東亞合作的研究、參與和思考》《百年大變局:世界與中國》《世界大勢—把握新時(shí)代變化》。

【編輯:劉歡】
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