發(fā)表評論 (聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
一個(gè)值得期待的前景是，濟南市政府正在考慮通過(guò)政府沒(méi)收、收購的方法，將一些已經(jīng)建成，但是并不嚴重違背規劃，可以利用起來(lái)的“野樓盤(pán)”轉變?yōu)榻?jīng)濟適用房和拆遷安置房
記者/謝良兵
12月24日上午，聽(tīng)說(shuō)記者要去濟南市槐蔭區的鑫城小區，的士司機張師傅顯得有點(diǎn)興奮，“你是在那買(mǎi)的房吧？”看到記者點(diǎn)頭之后，張師傅似乎找到了“同路人”，“你說(shuō)這是拆還是不拆��？住了好幾萬(wàn)人，應該不會(huì )拆吧？”
還未等記者來(lái)得及回話(huà)，張師傅邊開(kāi)車(chē)，邊開(kāi)始自顧自地說(shuō)了起來(lái)：“我是在大金莊那塊兒買(mǎi)的房，前段時(shí)間說(shuō)是西邊這片都得拆，后來(lái)又沒(méi)信兒了。唉，自從買(mǎi)了這邊的房子，就一直被弄得人心惶惶的�！�
張師傅的擔心源自自己所購買(mǎi)的房子并沒(méi)有產(chǎn)權證，只有一張和當地村委會(huì )以及開(kāi)發(fā)商的購房合同書(shū)。這樣的樓盤(pán)在北京被稱(chēng)為“小產(chǎn)權房”，在濟南則俗稱(chēng)“野樓盤(pán)”。正是這個(gè)“野”的身份，成了張師傅們心中的一顆“定時(shí)炸彈”。
野樓盤(pán)的恐懼癥
槐蔭區是濟南市面積最大的行政區，也是經(jīng)濟相對落后、人們生活水平較低的一個(gè)區�；笔a區的西部囿于一些限制，一直也沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。2000年之后，隨著(zhù)濟南市舊村改造政策的出臺，這一范圍內的各個(gè)村莊開(kāi)始涌現出諸多樓盤(pán)。
從槐蔭區繁華商圈西市場(chǎng)打車(chē)沿張莊路一直往西，20多分鐘后就可以到達位于小飲馬村的鑫城小區。漫步在鑫城小區，你會(huì )發(fā)現，這里和普通的商品房小區并沒(méi)有什么不同。健身器材、草地、兒童游樂(lè )的地方……一應俱全。
在濟南西部的槐蔭區、市中區，像鑫城小區這樣的舊村改造房，也就是所謂的“野樓盤(pán)”，遍布在段店鎮、吳家堡鎮的大金莊、于莊、彭莊、大飲馬、小飲馬等村莊。有著(zhù)大金紫光園、幸福旺苑、格林小鎮、演興家園、金鑫苑等數十家小區總計400余棟樓房。
這樣成片大規模的小產(chǎn)權房集中在一個(gè)區域，在全國也很少見(jiàn)。
2007年10月，隨著(zhù)京滬高鐵濟南西客站選址的確定和西客站片區規劃圖的亮相，濟南市聲稱(chēng)要將西部建設成“山東新門(mén)戶(hù)，泉城新商埠，城市新中心”。于是，傳言四起，傳言稱(chēng)濟南市將按規劃在短時(shí)間內強制拆除西客站周邊的所有小產(chǎn)權房。
傳言的鼎盛之時(shí)，還一度有外電報道稱(chēng)，10月26日，槐蔭區政府的拆遷小組已經(jīng)貼出布告，計劃于11月3日～6日開(kāi)始強制拆除西客站片區中七八個(gè)小區，當中涉及150棟樓房，當地政府已經(jīng)把這些樓房定性為違章建筑。
為了消除傳言帶來(lái)的負面影響，11月4日，槐蔭區京滬高鐵規劃區違法違章建設依法拆除工作指揮部發(fā)布通告(第2號)稱(chēng)，接市西客站片區工程建設指揮部通知，西客站片區拆遷的各項前期拆遷工作暫緩進(jìn)行，并希望廣大群眾“安心居住，安心生活”。
不過(guò)，這并未打消居住在這里的人們的擔憂(yōu)。因為，自5月份以來(lái)，濟南市一系列轟動(dòng)全國的強拆“野樓盤(pán)”行動(dòng)，讓那些親眼目睹的人們至今心驚膽顫。
驚心動(dòng)魄的強拆
西部片區的一位業(yè)主至今記得，2007年5月20日上午，槐蔭區就曾組織建委、公安、城管執法等部門(mén)，對段店鎮、吳家堡鎮的“幸福旺苑”“萬(wàn)佛苑”內的兩棟違規違法建設的樓進(jìn)行了強制拆除，拆除面積總計高達11000平方米。
據當地媒體報道，7月5日上午，濟南市在山東會(huì )堂召開(kāi)依法整治違法違章建設動(dòng)員大會(huì )。參會(huì )人員從市委書(shū)記、市長(cháng)一直到村委會(huì )的支部書(shū)記。據參加了那次大會(huì )的人描述，這是規模少有的一次動(dòng)員大會(huì )。
很快，這次“拆違風(fēng)暴”讓許多購買(mǎi)了“野樓盤(pán)”的人開(kāi)始擔憂(yōu)。那段時(shí)間，《齊魯晚報》的兩部“拆違”熱線(xiàn)電話(huà)全部被“打爆”。據該報粗略統計，僅7月6日一天，就接到300多個(gè)電話(huà)，其中95%以上的電話(huà)都和“野樓盤(pán)”相關(guān)。
位于濟南市西部市中區黃山店村的“龍棲莊園”，在100名特警、2輛特警用車(chē)的現場(chǎng)助陣、高壓態(tài)勢下，整個(gè)樓盤(pán)5座樓被一次端掉。當地媒體稱(chēng)，如此強度，這在該市依法整治違法違章建設工作中還是首次。
濟南市委黨報《濟南日報》，在報道一次強拆行動(dòng)時(shí)就用了這樣的標題：我市實(shí)施最大規模拆除行動(dòng)，首次出動(dòng)特警形成高壓態(tài)勢——“龍棲莊園”昨被一鍋端。
隨后，位于市區大明湖邊的一個(gè)已建成13層高、叫做白鶴樓的“野樓盤(pán)”也在政府的強拆之下轟然倒地。這個(gè)被當地人稱(chēng)為濟南歷史上最“�！钡摹耙皹潜P(pán)”，已經(jīng)在10月底徹底拆除完畢，據說(shuō)在原址上將建設成一個(gè)小的休閑廣場(chǎng)。
而根據濟南市有關(guān)部門(mén)的統計，目前濟南市全市的“野樓盤(pán)”項目總面積還有1000多萬(wàn)平方米。
“我們依法拆除違章建設，不是說(shuō)拆就拆的。拆除白鶴樓等的原因是這些違法建筑嚴重地違反了城市規劃，而且我們也是按執法程序辦事。這次被拆除的樓盤(pán)，起碼都收到了停工通知書(shū)五次以上�！睗鲜谐枪軋谭ň中侣勚行闹魅挝簴|說(shuō)。
很快，引起一片嘩然的濟南“拆違風(fēng)暴”開(kāi)始發(fā)揮了效應。在槐蔭區西部采訪(fǎng)的時(shí)候，記者看到，那些尚未建設好的小區都已經(jīng)停止了施工，一些樓盤(pán)地基基槽已被自行填平，簡(jiǎn)陋的售樓處門(mén)上貼著(zhù)停止銷(xiāo)售的公告。據說(shuō)，一些建筑商已經(jīng)逃離濟南。
迷霧重重的前景
“政府態(tài)度非常明確，對違法建筑的拆除，政府一分錢(qián)不補�！睗鲜谐枪軋谭ň指本珠L(cháng)呂燦華說(shuō)，對于那些已經(jīng)購買(mǎi)違法舊村居改造房的購房者，對他們的損失只能表示同情。
不過(guò)，一個(gè)值得期待的前景是，濟南市政府正在考慮通過(guò)政府沒(méi)收、收購的方法，將一些已經(jīng)建成，但是并不嚴重違背規劃，可以利用起來(lái)的“野樓盤(pán)”轉變?yōu)榻?jīng)濟適用房和拆遷安置房�！爸皇蔷唧w的實(shí)施方案仍在制訂之中�！眳螤N華說(shuō)。
事實(shí)上，早在2005年12月1日，濟南市政府就已經(jīng)正式出臺《關(guān)于對舊村(居)改造在建違規違法工程進(jìn)行處理的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》稱(chēng)，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，根據違規違法工程對城市規劃的影響程度區別對待。
在這個(gè)《意見(jiàn)》中就已經(jīng)透露出這樣兩個(gè)信息：一是除了一些可以恢復建設的在建違法建設項目外，另有部分“野樓盤(pán)”也將可以獲準續建并保留；二是部分“野樓盤(pán)”要“變臉”成為經(jīng)濟適用房或拆遷安置房，通過(guò)合法的方式，面向中低收入家庭銷(xiāo)售。
而在《意見(jiàn)》的基礎上，槐蔭區京滬高鐵濟南西客站片區的業(yè)主們關(guān)心著(zhù)更加現實(shí)的話(huà)題。如果因為京滬高鐵，他們的小區需要拆遷，那么會(huì )有相關(guān)的補充方案嗎？如果有，這個(gè)補償是按成本價(jià)還是按照市場(chǎng)價(jià)格？這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格是與普通商品房一樣還是有所區別？如果無(wú)須拆遷，這些房子的產(chǎn)權會(huì )被合法化嗎？
只是，不管這個(gè)補償方案的結果如何，都將對濟南市小產(chǎn)權房日后的合法與否起著(zhù)標本意義。而這也正是政府方面頭疼的地方。
根據記者的了解，濟南市有關(guān)方面已經(jīng)將政策導向的希望放在了中央層面。
12月11日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議提出了“城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或小產(chǎn)權房”，這是繼6月份建設部發(fā)布了小產(chǎn)權房不受法律保護的風(fēng)險提示后，中央層面再次叫停小產(chǎn)權房。
但此后第二天，部分媒體報道稱(chēng)國土部說(shuō)“符合規劃小產(chǎn)權房可轉為合法”。緊接著(zhù)國土資源部有關(guān)負責人又于12月14日辟謠稱(chēng)，該報道失實(shí)。這位負責人還重申，城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”。
根據本刊記者日前從國土資源部土地利用司獲悉的消息，國務(wù)院已經(jīng)在研究農村集體土地管理以及小產(chǎn)權房如何處理等問(wèn)題。而在地方政府層面，不管是濟南市，還是北京市，都已經(jīng)開(kāi)始對當地小產(chǎn)權房的情況進(jìn)行詳細的摸底工作。
購買(mǎi)了小產(chǎn)權房的人們的心情，就在這樣的搖擺信息中跌宕起伏，而小產(chǎn)權房的未來(lái)前景，也在這樣的搖擺不定中注定命運多舛。
[上一頁(yè)] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [下一頁(yè)]
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
