文/陳昊星

　　有這么一座小城，其GDP規模甚至比不少省會(huì )城市還高，它就是昆山。

　　目前，昆山已連續20年穩居全國百強縣市首位，2022、2023兩年GDP規模均超過(guò)5000億元人民幣，貢獻了全國近2%進(jìn)出口總額。

　　昆山還提出了一個(gè)新的宏偉目標，計劃到2035年，成為全國第一個(gè)地區生產(chǎn)總值超過(guò)萬(wàn)億元的縣級市。這意味著(zhù)到2035年，昆山的GDP要翻一番。

　　昆山為何敢喊出“萬(wàn)億縣”的宏大目標？這座城市的底氣究竟在哪里？未來(lái)的增長(cháng)動(dòng)能又將從何而來(lái)？

　　20年“最強縣”，昆山做對了什么？

　　在20世紀80年代之前，昆山還被戲稱(chēng)為“叫花昆山”，還是個(gè)以農業(yè)為主的縣。1984年，昆山自建開(kāi)發(fā)區，堅持對外開(kāi)放，為經(jīng)濟騰飛奠定了基礎。

　　目前，昆山集聚了來(lái)自世界80個(gè)國家和地區的近1萬(wàn)個(gè)外資項目，總投資超1200億美元，注冊外資超500億美元，實(shí)際利用外資超300億美元，48家世界500強企業(yè)在昆投資設立項目108個(gè)。

　　數據顯示，2024年前11個(gè)月，昆山市外貿進(jìn)出口總值7447.3億元，較去年同期增長(cháng)8.4%，占全省進(jìn)出口的14.6%，較去年同期提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總值4898.4億元，同比增長(cháng)6.5%；進(jìn)口總值2548.9億元，同比增長(cháng)12.2%，進(jìn)出口值、出口值、進(jìn)口值均創(chuàng )下歷史同期新高。

　　“這座城市有點(diǎn)東西”欄目往期文章中曾提到，江蘇的太倉通過(guò)吸引德國企業(yè)合作，形成了獨特的“太倉模式”。

　　昆山與太倉的發(fā)展路徑大致相同，但更多吸引的是臺企。據介紹，昆山是大陸臺商投資最活躍、臺資企業(yè)最密集、兩岸經(jīng)貿文化交流最活躍的地區之一。有數據顯示，10萬(wàn)臺胞臺商在昆山安居樂(lè )業(yè)。

　　△江蘇昆山，江蘇烽禾升智能科技的工作人員在工作間內忙碌。(資料圖)中新社記者 泱波 攝

　　此外，昆山還聚焦高質(zhì)量集群建設。昆山擁有制造業(yè)領(lǐng)域30個(gè)行業(yè)，覆蓋戰略性新興產(chǎn)業(yè)所有8個(gè)大類(lèi)，打造了電子信息和裝備制造2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成了以3家千億級特大企業(yè)、10家百億級骨干企業(yè)、125家十億級專(zhuān)精特新企業(yè)、1083家億元級企業(yè)的產(chǎn)業(yè)矩陣。

　　據官方數據，2024年上半年，昆山電子信息產(chǎn)業(yè)上半年實(shí)現產(chǎn)值3304.39億元，同比增長(cháng)15.4%；與汽車(chē)制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)8.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2415.56億元，同比增長(cháng)10.6%；全市累計完成規上工業(yè)總產(chǎn)值5530.79億元，同比增長(cháng)9.1%，繼續呈現穩中向好、穩中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。

　　成功不只依賴(lài)區位

　　昆山位于長(cháng)三角經(jīng)濟圈的核心地帶，毗鄰上海與蘇州兩座特大城市，這一優(yōu)越的地理位置使其成為區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要樞紐。

　　不過(guò)，多位專(zhuān)家在采訪(fǎng)中提到，地域優(yōu)勢并非昆山成功的決定性因素。歸根結底，還是昆山在一次次創(chuàng )新中走出了一條屬于自己的“昆山之路”。

　　江蘇省社會(huì )科學(xué)院社會(huì )政策所所長(cháng)、研究員張春龍接受中新社國是直通車(chē)采訪(fǎng)時(shí)表示，昆山在發(fā)展初期敢于大膽嘗試，積極探索創(chuàng )新之路，同時(shí)非常注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等四大新興產(chǎn)業(yè)集群。這不僅為昆山高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實(shí)基礎，也為其他地區提供了值得借鑒的成功范例。

　　此外，昆山還非常注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、提高服務(wù)效率、加強政策扶持等措施，昆山為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，吸引了大量?jì)?yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶(hù)。

　　上海社科院研究員、南通大學(xué)長(cháng)三角現代化研究院院長(cháng)何建華接受中新社國是直通車(chē)采訪(fǎng)時(shí)表示，發(fā)展路徑清晰才是昆山發(fā)展更重要的原因。

　　在何建華看來(lái)，昆山首先通過(guò)“蘇南模式”，率先發(fā)展鄉鎮企業(yè)，通過(guò)實(shí)施“三來(lái)一補”，引入臺灣和香港的資本，逐步形成區域經(jīng)濟的初步集聚。在工業(yè)化階段，昆山緊跟工業(yè)化發(fā)展潮流，大規模吸引境外投資，推動(dòng)中大型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，并逐步從中低端制造向高端制造轉型。此外，昆山注重推進(jìn)城市化進(jìn)程，積極推動(dòng)城鄉融合，不斷提升居民生活品質(zhì)，打造宜居的城市環(huán)境，為經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　中國市場(chǎng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱勇毅也表示，昆山經(jīng)濟實(shí)力強是產(chǎn)業(yè)集聚效應、地理位置和交通網(wǎng)絡(luò )、對外開(kāi)放和外資引進(jìn)、政府支持和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及持續的創(chuàng )新和人才引進(jìn)等多方面因素共同作用的結果。

　　如何繼續保持優(yōu)勢？

　　在經(jīng)濟實(shí)力走強的同時(shí)，昆山也面臨著(zhù)產(chǎn)強城弱、人增地緊等問(wèn)題。目前，昆山正在加大科技創(chuàng )新力度，通過(guò)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步擺脫對土地財政和傳統制造業(yè)的依賴(lài)。

　　例如，昆山已搶先布局元宇宙這一數字經(jīng)濟新“藍?！?，發(fā)布了《昆山市元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃(2022-2025年)》，旨在成為國內最具競爭力的元宇宙產(chǎn)業(yè)先行試驗區、集聚區之一。隨著(zhù)元宇宙技術(shù)的不斷成熟和應用場(chǎng)景的拓展，昆山有望在這一領(lǐng)域取得突破性發(fā)展。

　　朱勇毅表示，未來(lái)昆山將繼續發(fā)揮在元宇宙等新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)越的地理位置和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎等方面的優(yōu)勢。雖然要成為“萬(wàn)億縣”面臨一定挑戰，但依托現有的基礎和清晰的戰略規劃，這一目標完全有可能實(shí)現。

　　何建華認為，面向未來(lái)，昆山仍需不斷尋找新的突破口。

　　首先，應進(jìn)一步推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚。昆山應深化科技人才和創(chuàng )新企業(yè)的引入，提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng )新能力，打造具有競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群，增強整體經(jīng)濟的科技含量和附加值。

　　其次，應優(yōu)化長(cháng)三角協(xié)同定位。在長(cháng)三角一體化進(jìn)程中，昆山需要明確自身的功能定位，既要充分依托上海的輻射優(yōu)勢，又要保持自身的獨立發(fā)展，平衡區域合作與自主發(fā)展的關(guān)系，提升在區域經(jīng)濟中的地位。

　　此外，還應提升經(jīng)濟貢獻中的科技含量。在新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中，昆山要以科技創(chuàng )新為核心競爭力，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。