中新社北京7月6日電 題：上海合作組織具有世界感染力

　　作者 邢廣程 中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、中國歷史研究院中國邊疆研究所所長(cháng)、一級研究員

　　此次上海合作組織(簡(jiǎn)稱(chēng)上合組織)阿斯塔納峰會(huì )，以“上海合作組織+”形式首次亮相，表明上合組織魅力四射，“上海精神”普受歡迎。在哈薩克斯坦首都阿斯塔納，上合組織新伙伴、老朋友濟濟一堂，共話(huà)發(fā)展大計，充分彰顯了上合組織的凝聚力?！吧虾：献鹘M織+”形式新穎，內容豐滿(mǎn)，共有家園的味道越來(lái)越濃，添上“+”，意味著(zhù)更具開(kāi)放性、和平性、引領(lǐng)性和示范性，在當今復雜多變的國際環(huán)境下樹(shù)立了一個(gè)對話(huà)與合作的標桿。

　　團結互信是根本

　　一個(gè)缺乏團結互信的國際組織是走不遠的。上合組織成員之間團結互信的基礎，是經(jīng)過(guò)70年檢驗的和平共處五項原則，而構筑在和平共處五項原則基礎上的“上海精神”，是上合組織的靈魂和共同價(jià)值。

　　上合組織的未來(lái)發(fā)展，取決于“上海精神”能否在實(shí)踐中得到體現。上合組織各成員國都十分注重自身獨立與自主，這就需要各國尊重彼此自主選擇的發(fā)展道路，尊重各國人民自主選擇政治、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展道路的權利。在當今國際環(huán)境下，相互尊重主權獨立和領(lǐng)土完整、平等互利、不干涉內政、不使用或威脅使用武力，是國際關(guān)系可持續發(fā)展的基礎，也是上合組織可持續發(fā)展的基礎。

　　正確對待和處理各成員國之間的關(guān)系，是上合組織今后發(fā)展的試金石。通過(guò)對話(huà)協(xié)商，以和平方式解決國家間分歧和爭端是唯一選擇。上合組織的參與者越來(lái)越多，難免存在分歧和矛盾，這更需要支持維護彼此核心利益，通過(guò)戰略溝通消弭分歧、凝聚共識，而非相互猜疑，甚至通過(guò)揮舞拳頭解決問(wèn)題?；夥制绲淖詈猛緩骄褪窃鲞M(jìn)互信，以誠相待。中方在此次峰會(huì )上建議成員國加強治國理政經(jīng)驗交流，適時(shí)舉辦上海合作組織政黨論壇，十分務(wù)實(shí)。

　　維護地區和平安寧

　　當前國際局勢變化很快，不確定因素甚至危險因素在逐步積累，特別是亞歐大陸出現了一系列地區熱點(diǎn)和危機。面對這些挑戰，上合組織需要將維護本地區安全放到重要位置，秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，維護地區和平與安寧。

　　上合組織在維護本地區安全穩定方面已作出很多貢獻，但仍需加強和完善安全合作機制，建設應對安全威脅和挑戰的綜合中心及其下設機構，加強地區反恐怖機構的建設，支持國際社會(huì )為阿富汗實(shí)現和平、發(fā)展所作努力，發(fā)揮阿富汗鄰國協(xié)調合作機制等平臺作用，致力于實(shí)現阿富汗持久和平與穩定。

　　在維護地區非傳統安全方面，上合組織致力于推動(dòng)聯(lián)合國發(fā)揮中心協(xié)調作用，打擊跨國有組織犯罪，支持進(jìn)一步加強應對犯罪威脅和挑戰的國際法律基礎。例如，建設禁毒中心和批準《2024—2029年上合組織成員國禁毒戰略》及其落實(shí)行動(dòng)計劃具有重要意義，是有效應對全球毒品威脅、建設無(wú)毒社會(huì )的重要措施；定期舉行的“蛛網(wǎng)”禁毒行動(dòng)、“無(wú)毒世界”禁毒預防行動(dòng)等，也在打擊毒品犯罪方面產(chǎn)生積極作用。

　　促進(jìn)地區繁榮發(fā)展

　　當前世界經(jīng)濟發(fā)展乏力，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈不穩，一些國家大搞“脫鉤斷鏈”，推行“逆全球化”。上合組織成員國應積極推動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，支持進(jìn)一步完善和改革全球經(jīng)濟治理體系，促進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟發(fā)展，反對保護主義行為，反對破壞多邊貿易體制，保障公平市場(chǎng)準入和對發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。

　　在此基礎上，上合組織應推動(dòng)本地區的經(jīng)濟復蘇和地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，落實(shí)《上合組織成員國多邊經(jīng)貿合作綱要》《上合組織至2030年經(jīng)濟發(fā)展戰略》《上合組織成員國擴大本幣結算份額路線(xiàn)圖》，并推動(dòng)地區現代農業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展數字經(jīng)濟，彌合數字發(fā)展鴻溝，發(fā)展數字技術(shù)，促進(jìn)數字基礎設施建設，實(shí)現可持續發(fā)展。

　　上合組織成員國需要務(wù)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟合作，特別是挖掘上合組織經(jīng)濟潛能。目前，上合組織繼續就建立上合組織開(kāi)發(fā)銀行和上合組織發(fā)展基金(專(zhuān)門(mén)賬戶(hù))進(jìn)行磋商，表明在做好項目融資保障方面還有很多工作要做。此次元首峰會(huì )上，白俄羅斯等成員國重申支持中國提出的共建“一帶一路”倡議，肯定各方為共同實(shí)施共建“一帶一路”倡議，包括為促進(jìn)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作所做工作，是推進(jìn)經(jīng)濟合作的重要方面。

　　倡導文明對話(huà)

　　作為重要的區域性國際組織，上合組織能在國際舞臺上發(fā)揮越來(lái)越大的作用，其中一個(gè)經(jīng)驗就是秉持正確的文明觀(guān)。

　　《上合組織憲章》原則和“上海精神”都強調“尊重多樣文明”。凝聚具有中華文明、東斯拉夫文明、伊斯蘭文明、印度文明等不同文明背景的國家開(kāi)展對話(huà)與合作，顯示出上合組織的包容性和韌性。

　　上合組織堅持公認的國際法原則，強調發(fā)揮聯(lián)合國中心協(xié)調作用，推動(dòng)更具代表性、更加民主公正的多極世界體系。上合組織從文明對話(huà)的視角觀(guān)察問(wèn)題，反對以對抗性思維解決國際和地區問(wèn)題、以霸權主義的方式應對傳統和非傳統安全威脅和挑戰。中國提出的推動(dòng)構建相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系和人類(lèi)命運共同體，也被其他成員國接受并被載入上合組織的聯(lián)合聲明。

　　構建中國—中亞命運共同體

　　中國是上合組織的重要建設力量。此次元首峰會(huì )上，中國建議將2025年確定為“上海合作組織可持續發(fā)展年”，還提出全面落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng)，建設好農業(yè)示范基地、地方經(jīng)貿示范區、生態(tài)環(huán)保創(chuàng )新基地等平臺，促進(jìn)上合組織的區域合作，積極推進(jìn)籌建上海合作組織融資平臺。

　　中亞地區是上合組織的核心區。中亞地區與中國相鄰，地處亞歐大陸腹地，戰略位置重要，中國與中亞國家建立了牢固而密切的合作關(guān)系。此次中國國家主席習近平訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦和塔吉克斯坦，更促進(jìn)了中國與中亞國家關(guān)系發(fā)展，這是構建中國—中亞命運共同體的重要步驟。中國是中亞國家走向亞太的橋梁，哈薩克斯坦通過(guò)中哈(連云港)物流合作基地將經(jīng)濟聯(lián)系拓展到亞太地區，中吉烏鐵路建設項目今年取得巨大進(jìn)展，經(jīng)哈薩克斯坦和阿塞拜疆的跨里海國際運輸通道建設與共建“一帶一路”對接，均表明中國—中亞命運共同體建設正在走深走實(shí)。

　　中國新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區，擔負著(zhù)與中亞國家發(fā)展區域經(jīng)濟合作和人文合作的使命。中國(新疆)自由貿易試驗區的烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個(gè)片區，可以成為與中亞地區特別是與哈薩克斯坦合作的先行區。新疆的八大產(chǎn)業(yè)集群，可以作為中國與中亞國家發(fā)展經(jīng)濟合作的紐帶和互利共贏(yíng)的經(jīng)濟鏈。

　　總之，從“上海五國”到“上海合作組織”，再到“上海合作組織+”，從歷史走向未來(lái)，上合組織走的是寬廣的合作道路。作為重要的區域性國際組織，上合組織越來(lái)越受到國際社會(huì )廣泛關(guān)注，具有世界感染力。中國—中亞命運共同體的建設，需要與上合組織核心區的建設相對接，借助共建“一帶一路”實(shí)踐平臺，讓周邊命運共同體在亞歐地區落地生根。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　邢廣程，中國社會(huì )科學(xué)院中國歷史研究院中國邊疆研究所所長(cháng)、一級研究員、法學(xué)博士，中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)(研究生院)歷史學(xué)院教授、博士生導師，博士后合作導師，中國社會(huì )科學(xué)院中國歷史研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )委員，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第八屆學(xué)科評議組成員，第十四屆全國人大代表，全國人大外事委員會(huì )委員。2013年獲俄羅斯“普希金”獎?wù)拢?018年當選為中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員，2020年被授予俄羅斯科學(xué)院遠東分院“榮譽(yù)博士”稱(chēng)號。