“淄博燒烤熱”背后的監管加持
今年“五一”長(cháng)假,“淄博燒烤”無(wú)疑是熱門(mén)話(huà)題之一。這場(chǎng)由大學(xué)生感恩引發(fā)的年度網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)事件,在當地黨委、政府的引導下,迅速從線(xiàn)上拓展至線(xiàn)下,引發(fā)全國各地網(wǎng)友紛紛到“淄博趕烤”,成為年度現象級事件。面對短時(shí)間聚集的八百余萬(wàn)游客,如何保障好食品安全、維護價(jià)格穩定、快速有效處置消費糾紛等,是對淄博市黨委、政府和市民的一場(chǎng)綜合考試。從節后總結評估看,淄博在這場(chǎng)考試中得到了高分,其中依法監管、信用監管、智慧監管發(fā)揮了重要作用。
節前,淄博市委、市政府發(fā)布《致全市人民的一封信》《致廣大游客的一封信》,被網(wǎng)友夸贊有文采、有情懷、有格局又接地氣。4月16日,淄博市市場(chǎng)監管局發(fā)布《關(guān)于規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為提醒告誡書(shū)》,提醒告誡各賓館酒店、飯店餐飲、交通運輸、景點(diǎn)景區、燒烤商戶(hù)等行業(yè),依法明碼標價(jià)、誠信經(jīng)營(yíng)。4月22日,淄博市發(fā)改委、市場(chǎng)監管局發(fā)布《關(guān)于階段性對賓館酒店客房哄抬價(jià)格行為認定有關(guān)問(wèn)題的通知》,明確按3月1日至31日賓館酒店各類(lèi)型客房平均實(shí)際成交價(jià)格,上浮超過(guò)50%的,按哄抬價(jià)格行為予以查處,給了商家和游客以明確的信息和要求。4月29日,淄博市張店區市場(chǎng)監督管理局發(fā)文曝光一起價(jià)格違法典型案件,對某酒店各類(lèi)型客房實(shí)際成交價(jià)格超過(guò)1.5倍進(jìn)行立案調查。與此同時(shí),淄博有關(guān)部門(mén)對于外地車(chē)輛違停挨個(gè)打電話(huà)不貼罰單、對露天燒烤不簡(jiǎn)單一禁了之等做法也贏(yíng)得了網(wǎng)民稱(chēng)贊。從事前的提醒告誡,到發(fā)布價(jià)格違法標準,再到果斷迅速查處違法行為,淄博各級政府部門(mén)以嚴格公正文明執法贏(yíng)得商家和消費者高度肯定和大力支持。這讓我們意識到,依法監管、公正執法才能得到人民群眾的衷心支持和信賴(lài),執法的效果才能充分顯現。
“淄博燒烤”爆火后,引發(fā)全國很多地方城市學(xué)習借鑒,甚至有不少城市文旅局長(cháng)到淄博接客引流,但效果都不佳。反觀(guān)今年“五一”期間,一些地方賓館、酒店和民宿“花樣”毀約漲價(jià),淄博的酒店賓館價(jià)格則不漲反降,更彰顯了當地良好的營(yíng)商環(huán)境和消費環(huán)境?!白筒緹帷钡谋澈?,得益于齊魯大地厚重文化的熏陶,得益于當地黨委、政府和市民上下一心、勠力同行共同營(yíng)造的“政通人和”良好氛圍,得益于淄博黨委、政府、商家和市民共同珍惜的“信用”金字招牌。網(wǎng)友評論,淄博真正讓人感到精彩的,不是美食,而是服務(wù)型政府原來(lái)可以做成這個(gè)樣子:吃飯不擔心安全,不擔心飯店宰客,不擔心商販欺生,不擔心出租車(chē)繞彎,不擔心酒店趁火打劫漲價(jià)。這也讓我們意識到,營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統工程,更是信用工程,需要各級黨委、政府、商家和市民共同努力,哪個(gè)環(huán)節都不能掉鏈子。
面對蜂擁而至的人流、物流、客流、資金流、信息流,傳統的人海戰術(shù)已不能適應監管工作的需要,大數據、云計算、人工智能等信息化手段派上了大用場(chǎng)。淄博市場(chǎng)監管局作為山東省市場(chǎng)監督管理局標準化信息化“兩化融合”的試點(diǎn)單位,始終堅持標準化為本、信息化為用、成體系融合,建成市場(chǎng)監管基層一體化信息平臺,構建起一個(gè)中心、一個(gè)綜合數據倉庫、四個(gè)平臺、N個(gè)系統功能板塊的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監管體系。開(kāi)發(fā)建設移動(dòng)監管執法平臺,執法監管人員利用一部移動(dòng)執法終端、一部手持打印機和執法記錄儀,只需跑一次,就能完成檢查、下達文書(shū)、復查等一系列工作。制作企業(yè)“一店一碼”,并配套開(kāi)發(fā)企業(yè)端、公眾端小程序,實(shí)現了企業(yè)自律和社會(huì )共治。建設可視化指揮中心,實(shí)現遠程視頻指揮調度,形成“一處發(fā)生,全網(wǎng)感知”的效果。一外地女游客反映在淄博買(mǎi)一籃桃子只有三個(gè)好的,投訴后官方兩個(gè)小時(shí)解決,得到了游客好評。這也讓我們意識到,面對當前線(xiàn)上線(xiàn)下加快融合的發(fā)展趨勢,要充分意識到大數據、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)在市場(chǎng)監管執法中的巨大潛力和作用,從而積極推動(dòng)智慧監管實(shí)現提高監管效能的目標。在數字經(jīng)濟時(shí)代,政府要積極創(chuàng )新市場(chǎng)拓展的方式方法,用好網(wǎng)絡(luò )和流量,發(fā)掘地方特色經(jīng)濟,改善營(yíng)商環(huán)境向好發(fā)展,提振地方市場(chǎng)和消費信心。
(法治日報 代林虎 作者系國家市場(chǎng)監管總局競爭政策與大數據中心黨委副書(shū)記)

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