(東西問(wèn))崔洪建：中歐如何為動(dòng)蕩世界注入穩定力量？

　　中新社北京4月4日電 題：中歐如何為動(dòng)蕩世界注入穩定力量？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)中國國際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(cháng)崔洪建

　　作者 徐雪瑩

　　4月1日，第二十三次中國—歐盟領(lǐng)導人會(huì )晤以視頻方式舉行。中國國家主席習近平在北京以視頻方式會(huì )見(jiàn)歐洲理事會(huì )主席米歇爾和歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩。

　　當下，大國博弈錯綜復雜，國際紛爭甚囂塵上，中歐關(guān)系如何走向？對世界格局影響幾何？中歐如何為動(dòng)蕩的世界局勢注入穩定力量？中國國際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(cháng)崔洪建日前接受中新社“東西問(wèn)”獨家專(zhuān)訪(fǎng)，對此作出解答。

　　現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：當前俄烏局勢仍不明朗，歐洲進(jìn)入二戰后前所未有的不穩定狀態(tài)。中歐領(lǐng)導人此時(shí)會(huì )晤，背后有何意涵？

　　崔洪建：中歐領(lǐng)導人會(huì )晤是按既定議程召開(kāi)的會(huì )議，原本每年一次，但去年因各種因素影響沒(méi)有舉行，今年召開(kāi)具有非凡意義。

　　會(huì )議的主題是聚焦中歐合作并就共同關(guān)系的國際和地區問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。俄烏沖突是當前國際形勢變化的一個(gè)背景，隨著(zhù)沖突持續，它對國際社會(huì )的影響不斷發(fā)展擴大，對中歐關(guān)系也造成一定影響。雙方可以就此問(wèn)題交換立場(chǎng)并探討合作方向，但俄烏沖突本身不應成為中歐領(lǐng)導人會(huì )晤的最優(yōu)先議題。

　　中新社記者：會(huì )晤中提到中歐是全球“兩大力量”“兩大市場(chǎng)”“兩大文明”，您如何理解其中的“文明”角度，以及“中歐要做推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步的兩大文明”？

　　崔洪建：習近平主席提出的“兩大力量”“兩大市場(chǎng)”“兩大文明”是三位一體的，分別對應中歐關(guān)系中的戰略、經(jīng)貿和文化層面?！皟纱笪拿鳌笔钦驹谌祟?lèi)社會(huì )相互借鑒、共同進(jìn)步的高度對中歐關(guān)系的概括。中歐都有悠久的歷史文化傳統，是人類(lèi)文明的兩個(gè)主要來(lái)源。從現實(shí)角度來(lái)看，對文明進(jìn)步的關(guān)注最終解決的是人的發(fā)展問(wèn)題，體現在國內即“為人民服務(wù)”，國際意涵就是建設“人類(lèi)命運共同體”。不論是戰略、安全還是經(jīng)貿合作，最終都服務(wù)于人類(lèi)的文明進(jìn)步。

　　中新社記者：如何深入理解中方對歐政策的穩定與連貫性？

　　崔洪建：中方對歐政策的穩定與連貫性是中國外交原則的重要體現，和中國對自身認識、外交使命和國際責任的認識是一致的。中方一直將自身定位為保和平促增長(cháng)的建設性力量，由此定位出發(fā)，中方對歐政策始終圍繞務(wù)實(shí)合作、共同發(fā)展的核心保持穩定連貫，不受單純的利益驅動(dòng)也不因外部環(huán)境變化而朝令夕改。簡(jiǎn)言之，中方并不因之前實(shí)力不如歐洲就卑躬屈膝，也不因現在強起來(lái)了就頤指氣使。

　　當然這種政策穩定應當是相互的，歐洲在同中國相處時(shí)也應不忘初心，不能因國際形勢、實(shí)力對比變化就朝三暮四。

　　中新社記者：此次會(huì )晤前，一些西方輿論渲染中歐關(guān)系出現“緊張”“波折”，試圖用烏克蘭問(wèn)題綁架中歐關(guān)系。在當前歐洲對華戰略自主性受到美國影響的情況下，您認為中歐關(guān)系的發(fā)展，應當如何擺脫冷戰陣營(yíng)對抗的邏輯？

　　崔洪建：這也是習近平主席在講話(huà)里強調的一點(diǎn)。美國會(huì )從其戰略目標出發(fā)，持續對歐洲施加影響，尤其是希望歐洲在對中國的認識、目標和手段上和它保持一致，這是它對歐洲作為盟友的要求，也是美國霸權在歐洲的體現。

　　對于中歐關(guān)系來(lái)說(shuō)，為了搞好雙邊合作，一個(gè)緊迫任務(wù)是要抵御住外界的不良干擾和破壞。中歐應當有戰略定力，不受外界裹挾。俄烏沖突一定程度上是冷戰思維的回歸，比如重新劃分勢力范圍，形成對抗性的集團政治等，美國樂(lè )見(jiàn)其成，但它不符合中歐的利益，應當共同反對。

　　中歐雙方當下面臨的緊迫任務(wù)是要在應對俄烏沖突中進(jìn)行合作，進(jìn)一步杜絕冷戰思維、阻止冷戰回歸。否則即便俄烏沖突停止，今后歐洲還可能上演類(lèi)似悲劇。同時(shí)，只有杜絕冷戰思維，歐洲才能建立起真正的戰略自主，真正成為未來(lái)多極化世界中的穩定一極。如果追隨美國的戰略目標，最終難以避免滑向新冷戰陷阱。這是當下歐洲亟需反思、批判冷戰思維的重要原因所在。

　　中新社記者：中歐領(lǐng)導人會(huì )晤如今已走過(guò)24年，請從峰會(huì )淵源、設立機制等方面簡(jiǎn)要介紹其歷史。

　　崔洪建：中歐領(lǐng)導人會(huì )晤最早是總理級別的，即中方總理和歐盟機構主要負責人之間進(jìn)行的機制化的交流和溝通。近兩年來(lái)，領(lǐng)導人會(huì )晤形式有一些變化，加上了峰會(huì )環(huán)節，即中國國家主席和歐盟機構主要負責人參加。

　　首先，領(lǐng)導人會(huì )晤機制作為中歐關(guān)系的頂層結構，多年以來(lái)對中歐關(guān)系的正常健康發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。領(lǐng)導人之間的直接溝通可以就中歐之間的重大合作事項和關(guān)切進(jìn)行決策，并更好地將決策落實(shí)到執行層面。

　　第二，中歐之間有比較完善、系統的對話(huà)和交流機制，并以領(lǐng)導人會(huì )晤為頂層設計，形成了一套完整的傘狀結構。到目前為止，在領(lǐng)導人會(huì )晤機制下，中歐已經(jīng)建立了5套高級別對話(huà)機制和70多個(gè)各層級交流機制。領(lǐng)導人會(huì )晤在中歐合作的龐大系統中扮演著(zhù)統領(lǐng)和驅動(dòng)的角色。

　　第三，歷次中歐領(lǐng)導人會(huì )晤的內容和成果集中體現了中歐關(guān)系的總體發(fā)展歷程，中歐之間從最初的以經(jīng)貿合作為主，逐漸向政治、戰略、安全、人文對話(huà)等多領(lǐng)域擴散，體現了中歐關(guān)系從小到大、從弱到強、從局部到整體的變遷。這體現了中歐領(lǐng)導人會(huì )晤機制的重要性和成果。

　　中新社記者：會(huì )后中方發(fā)布的新聞稿提出，中歐關(guān)系需要“為動(dòng)蕩的世界局勢提供一些穩定因素”。中國海關(guān)總署數據顯示，今年前兩個(gè)月，歐盟超過(guò)東盟成為中國第一大貿易伙伴。對于中歐經(jīng)貿合作前景，我們可以如何期待？

　　崔洪建：首先需要穩定經(jīng)貿關(guān)系，無(wú)論是疫情還是俄烏沖突，都在持續對和中歐經(jīng)貿合作相關(guān)聯(lián)的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，包括市場(chǎng)、金融、能源等領(lǐng)域造成持續沖擊和影響。中歐經(jīng)貿合作需要在不確定不穩定環(huán)境中增強應變能力和韌性。

　　其次，要抓住未來(lái)經(jīng)濟復蘇機遇，進(jìn)一步強化雙方經(jīng)貿合作的深度、廣度。深度是指把原有的經(jīng)貿合作做實(shí)并做出增量來(lái)；廣度則是在綠色、數字等新興領(lǐng)域進(jìn)一步加強合作。這也是為應對國際形勢變化，促進(jìn)中歐雙方更好互利共贏(yíng)。

　　中新社記者：對于共同抗疫，中歐應如何進(jìn)一步拓展合作空間？

　　崔洪建：之前中歐雙方已集中討論過(guò)開(kāi)展國際公共衛生合作的問(wèn)題，包括早期在醫療物資和疫苗方面的合作。接下來(lái)雙方還需要找到共同方向，逐步克服疫情影響，讓雙方合作不受阻礙、減少停滯?，F在歐洲多數國家逐漸適應疫情變化，進(jìn)入“常態(tài)化”防疫階段，中國正面臨新一波疫情的考驗，但雙方需要通過(guò)疫苗相互認證、放開(kāi)限制措施等辦法，讓交往交流盡快回到常態(tài)。這是目前亟須雙方合作共同解決的問(wèn)題。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　崔洪建，1998年畢業(yè)于北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院并獲法學(xué)博士學(xué)位。同年進(jìn)入中國國際問(wèn)題研究所工作并曾在中國駐外使領(lǐng)館擔任主管政治事務(wù)的外交官?，F任中國國際問(wèn)題研究院研究員、歐洲研究所所長(cháng)，中國經(jīng)濟社會(huì )理事會(huì )理事、中國歐洲學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)和中國國際問(wèn)題研究基金會(huì )歐洲中心執行主任等職。享受?chē)鴦?wù)院專(zhuān)家特殊津貼。主要研究興趣和領(lǐng)域是國際政治與中國外交、歐洲政治、經(jīng)濟及安全事務(wù)、北約與地區安全以及中歐關(guān)系，發(fā)表了多篇論文、政策報告和評論文章。