□ 本報記者 　趙晨熙

　　野生動(dòng)物是地球上所有生命和自然生態(tài)體系的重要組成部分，它們的生存狀況同人類(lèi)可持續發(fā)展息息相關(guān)。

　　現行野生動(dòng)物保護法于1988年制定，2004年、2009年和2018年三次修正，2016年進(jìn)行了修訂?，F行野生動(dòng)物保護法對加強野生動(dòng)物及其棲息地保護和拯救繁育工作、維護生物多樣性、推進(jìn)生態(tài)文明建設發(fā)揮了重要作用。

　　2022年12月30日，十三屆全國人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議表決通過(guò)了修訂后的野生動(dòng)物保護法，將于2023年5月1日起施行。

　　全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)濟法室主任岳仲明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，此次野生動(dòng)物保護法修改，加強對重要生態(tài)系統保護和修復，堅持保護優(yōu)先、規范利用、嚴格監管的原則，積極回應社會(huì )關(guān)切，進(jìn)一步完善野生動(dòng)物保護和管理制度，加大對違法行為的處罰力度，做好與生物安全法、動(dòng)物防疫法、畜牧法等相關(guān)法律的銜接，秉持生態(tài)文明理念，以推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　岳仲明重點(diǎn)從五個(gè)方面介紹了主要修改內容。

　　新修訂的野生動(dòng)物保護法加強了對野生動(dòng)物棲息地的保護，明確依法將野生動(dòng)物重要棲息地劃入國家公園、自然保護區等自然保護地進(jìn)行嚴格保護。將有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物納入應急救助范圍，加強野生動(dòng)物收容救護能力建設，建立收容救護場(chǎng)所，配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、救護工具、設備和藥品。

　　隨著(zhù)我國生態(tài)環(huán)境持續改善，野生動(dòng)物種群得到有效恢復，一些地方野豬等野生動(dòng)物泛濫成災，危害群眾人身財產(chǎn)安全和農牧生產(chǎn)。對此，新修訂的野生動(dòng)物保護法細化了野生動(dòng)物種群調控措施，規定縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)根據野生動(dòng)物及其棲息地調查、監測和評估情況，對種群數量明顯超過(guò)環(huán)境容量的物種，可以采取遷地保護、獵捕等種群調控措施，對種群調控獵捕的野生動(dòng)物按照國家有關(guān)規定進(jìn)行處理和綜合利用；明確根據實(shí)際情況和需要建設隔離防護設施、設置安全警示標志等，預防野生動(dòng)物可能造成的危害。同時(shí)，明確將中央財政對致害防控的補助范圍由國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物擴大到其他致害嚴重的陸生野生動(dòng)物。此外，規定在野生動(dòng)物危及人身安全的緊急情況下，采取措施而造成野生動(dòng)物損害的，依法不承擔法律責任。

　　外來(lái)物種入侵，破壞生態(tài)平衡，為加強外來(lái)物種防控，新修訂的野生動(dòng)物保護法明確規定，從境外引進(jìn)的野生動(dòng)物物種不得違法放生、丟棄，確需將其放生至野外環(huán)境的，應當遵守有關(guān)法律法規的規定；發(fā)現來(lái)自境外的野生動(dòng)物對生態(tài)系統造成危害的，縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護等有關(guān)部門(mén)應當采取相應的安全控制措施。同時(shí)規范野生動(dòng)物放生活動(dòng)，要求國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強對放生野生動(dòng)物活動(dòng)的規范、引導。

　　2020年2月24日，十三屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。為做好與全國人大常委會(huì )有關(guān)決定的銜接，新修訂的野生動(dòng)物保護法明確禁止食用國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物，禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的陸生野生動(dòng)物；同時(shí)加大對相關(guān)違法行為的處罰力度。

　　現行野生動(dòng)物保護法對人工繁育技術(shù)成熟穩定的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物管理制度作了規定，新修訂的野生動(dòng)物保護法將這一制度擴展到有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，根據有關(guān)野外種群保護情況，對不依賴(lài)于野外資源、技術(shù)成熟穩定、有一定養殖規模的人工種群可以不再列入有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄，實(shí)行與野外種群不同的管理措施，但應當依法實(shí)行備案和專(zhuān)用標識管理。這些人工種群的一部分可以依照畜牧法規定列入畜禽遺傳資源目錄，按照家畜家禽管理；另一部分可不作為野生動(dòng)物進(jìn)行管理，適當放開(kāi)其人工種群及其制品用于滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　岳仲明表示，新修訂的野生動(dòng)物保護法實(shí)施需要社會(huì )各方面共同努力，要加強法律宣傳、解讀和引導。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方也要加快制定、完善相關(guān)配套規定，健全聯(lián)合執法工作協(xié)調機制，依法打擊違法犯罪行為，實(shí)現生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏(yíng)。