第十一章 振興裝備制造業(yè)
第一節 振興重大技術(shù)裝備
努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。加強組織協(xié)調，強化政策支持，依托重點(diǎn)工程，完善技術(shù)標準，在高檔數控機床與基礎制造裝備、高效清潔發(fā)電與輸變電等領(lǐng)域研制一批對國家經(jīng)濟安全、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級有重大影響和帶動(dòng)作用的重大技術(shù)裝備，引導形成一批集研發(fā)設計制造于一體、競爭力強的企業(yè)。
第二節 提升汽車(chē)工業(yè)水平
增強汽車(chē)工業(yè)自主創(chuàng )新能力，加快發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、汽車(chē)電子、關(guān)鍵總成及零部件。發(fā)揮骨干企業(yè)作用，提高自主品牌乘用車(chē)市場(chǎng)占有率。鼓勵開(kāi)發(fā)使用節能環(huán)保和新型燃料汽車(chē)。引導企業(yè)在競爭中兼并重組，形成若干產(chǎn)能百萬(wàn)輛的企業(yè)。
第三節 壯大船舶工業(yè)實(shí)力
加強船舶自主設計能力、船用裝備配套能力和大型造船設施建設，優(yōu)化散貨船、油船、集裝箱船三大主力船型，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、高附加值的新型船舶和海洋工程裝備。在環(huán)渤海、長(cháng)江口和珠江口等區域建設造船基地，引導其他地區造船企業(yè)合理布局和集聚發(fā)展。
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專(zhuān)欄6 裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)
大型高效清潔發(fā)電裝備 百萬(wàn)千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、整體煤氣化燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機組及抽水蓄能機組、大型空冷機組、大功率風(fēng)力發(fā)電機組等。
超高壓輸變電設備 掌握±500千伏直流和750千伏交流輸變電關(guān)鍵設備制造技術(shù)，開(kāi)發(fā)1000千伏特高壓交流和±800千伏直流輸變電成套設備。
大型乙烯成套設備 推進(jìn)百萬(wàn)噸級大型乙烯成套設備和對二甲苯、對苯二甲酸成套設備的國產(chǎn)化。
大型煤化工成套設備 煤炭液化和氣化、煤制烯烴等設備。
大型冶金設備 大型薄板冷熱連軋成套設備及涂鍍層加工成套設備等。
煤礦綜合采掘設備 大型煤炭井下綜合采掘、運輸提升和洗選設備以及大型露天礦設備。
大型船舶裝備 大型海洋石油工程設備、30萬(wàn)噸礦石和原油運輸船、萬(wàn)標箱以上集裝箱船、液化天然氣運輸船等大型、高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴油機等配套裝備。
軌道交通裝備 掌握時(shí)速200公里及以上高速鐵路列車(chē)、新型地鐵車(chē)輛等裝備核心技術(shù)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
環(huán)保及資源綜合利用裝備 大氣污染治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢物處理等大型環(huán)保設備，海水利用、報廢汽車(chē)處理等資源綜合利用設備。
數控機床 提高大型、精密、高速數控裝備和數控系統及功能部件的水平。 |
第十二章 優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)
堅持節約優(yōu)先、立足國內、煤為基礎、多元發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)和消費結構，構筑穩定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應體系。
第一節 有序發(fā)展煤炭
加強煤炭資源勘探，統籌規劃，合理開(kāi)發(fā)，提高回采率，減少煤炭開(kāi)采對生態(tài)環(huán)境的影響。建設大型煤炭基地，鼓勵煤炭企業(yè)聯(lián)合重組，引導形成若干產(chǎn)能億噸級的企業(yè)。鼓勵有優(yōu)勢的煤炭企業(yè)實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)或煤電運一體化經(jīng)營(yíng)。調整改造重組中小煤礦，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的煤礦。
加強煤礦瓦斯綜合治理，加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用。加強煤炭清潔生產(chǎn)和利用，鼓勵發(fā)展煤炭洗選及低熱值煤、煤矸石發(fā)電等綜合利用，開(kāi)發(fā)推廣高效潔凈燃燒、煙氣脫硫等技術(shù)。發(fā)展煤化工，開(kāi)發(fā)煤基液體燃料，有序推進(jìn)煤炭液化示范工程建設，促進(jìn)煤炭深度加工轉化。
第二節 積極發(fā)展電力
以大型高效環(huán)保機組為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展火電。建設大型超超臨界電站和大型空冷電站。推進(jìn)潔凈煤發(fā)電，建設單機60萬(wàn)千瓦級循環(huán)流化床電站，啟動(dòng)整體煤氣化燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程。鼓勵發(fā)展坑口電站，建設大型煤電基地。適度發(fā)展天然氣發(fā)電。加快淘汰落后的小火電機組。
在保護生態(tài)基礎上有序開(kāi)發(fā)水電。統籌做好移民安置、環(huán)境治理、防洪和航運。建設金沙江、雅礱江、瀾滄江、黃河上游等水電基地和溪洛渡、向家壩等大型水電站。適當建設抽水蓄能電站。
積極推進(jìn)核電建設。重點(diǎn)建設百萬(wàn)千瓦級核電站，逐步實(shí)現先進(jìn)壓水堆核電站的設計、制造、建設和運營(yíng)自主化。加強核燃料資源勘查、開(kāi)采、加工工藝改造以及核電關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和核電人才培養。
加強電網(wǎng)建設。建設西電東送三大輸電通道和跨區域輸變電工程，擴大西電東送規模，繼續推進(jìn)西電東送、南北互濟、全國聯(lián)網(wǎng)。加強區域、省級電網(wǎng)建設，同步發(fā)展輸配電網(wǎng)絡(luò )，加強城鄉電網(wǎng)建設和改造，完善城鄉配電網(wǎng)絡(luò )，擴大供電范圍，確保供電安全。
第三節 加快發(fā)展石油天然氣
加大石油天然氣資源勘探力度。加強油氣資源調查評價(jià)，擴大勘探范圍，重點(diǎn)開(kāi)拓海域、主要油氣盆地和陸地油氣新區，開(kāi)展煤層氣、油頁(yè)巖、油砂、天然氣水合物等非常規油氣資源調查勘探。推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)主體多元化。
實(shí)行油氣并舉，穩定增加原油產(chǎn)量，提高天然氣產(chǎn)量。加強老油田穩產(chǎn)改造，延緩老油田產(chǎn)量遞減。加快深海海域和塔里木、準噶爾、鄂爾多斯、柴達木、四川盆地等地區的油氣資源開(kāi)發(fā)。堅持平等合作、互利共贏(yíng)，擴大境外油氣資源合作開(kāi)發(fā)。在沿海地區適度建設進(jìn)口液化天然氣項目。擴建和新建國家石油儲備基地。
加快油氣干線(xiàn)管網(wǎng)和配套設施的規劃建設，逐步完善全國油氣管線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。建成西油東送、北油南運成品油管道。適時(shí)建設第二條西氣東輸管道及陸路進(jìn)口油氣管道。
第四節 大力發(fā)展可再生能源
實(shí)行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強制性市場(chǎng)份額政策，鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源，提高在一次能源消費中的比重。大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能，建成30個(gè)10萬(wàn)千瓦級以上的大型風(fēng)電項目，在內蒙古、河北、江蘇、甘肅等地區形成百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。加快開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，支持發(fā)展秸稈、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電，建設一批秸稈和林木質(zhì)電站，擴大生物質(zhì)固體成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生產(chǎn)能力。并網(wǎng)風(fēng)電裝機、生物質(zhì)發(fā)電裝機分別達到500萬(wàn)千瓦和550萬(wàn)千瓦。積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、地熱能和海洋能。
第十三章 調整原材料工業(yè)結構和布局
按照控制總量、淘汰落后、加快重組、提升水平的原則，加快調整原材料工業(yè)結構和布局，降低消耗，減少污染，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度。
第一節 優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)
堅持內需主導，著(zhù)力解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，嚴格控制新增鋼鐵生產(chǎn)能力，加速淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，提高鋼鐵產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。推進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品制造、能源轉換和廢物消納處理功能。鼓勵企業(yè)跨地區集團化重組，形成若干具有國際競爭力的企業(yè)。結合首鋼等城市鋼鐵企業(yè)搬遷和淘汰落后生產(chǎn)能力，建設曹妃甸等鋼鐵基地。積極利用低品位鐵礦資源。
控制電解鋁總量，適度發(fā)展氧化鋁，鼓勵發(fā)展鋁深加工和新型合金材料，提高鋁工業(yè)資源綜合利用水平。加大銅鉛鋅錳礦資源勘查力度，增加后備資源，穩定礦山生產(chǎn)�？刂沏~鉛鋅冶煉建設規模，發(fā)展深加工產(chǎn)品和新型合金材料。加強稀土和鎢錫銻資源保護，推動(dòng)稀土在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的應用。
第二節 調整化學(xué)工業(yè)布局
按照基地化、大型化、一體化方向，調整石化工業(yè)布局。在油品消費集中區域以擴建為主適度擴大煉油生產(chǎn)能力，在無(wú)煉油工業(yè)的油品消費集中區域合理布局新項目，在生產(chǎn)能力相對過(guò)剩區域控制煉油規模。關(guān)停并轉小型低效煉油裝置。合理布局大型乙烯項目，形成若干煉化一體化基地，防止一哄而上。
調整化肥、農藥、農膜工業(yè)布局和結構。在能源產(chǎn)地和糧棉主產(chǎn)區建設百萬(wàn)噸級尿素基地，建設云南、貴州、湖北磷復肥基地和青海、新疆鉀肥基地�？刂妻r藥總量，提高農藥質(zhì)量，發(fā)展高效、低毒、低殘留農藥。發(fā)展和推廣可降解農膜。
優(yōu)化發(fā)展基礎化工原料，積極發(fā)展精細化工，淘汰高污染化工企業(yè)。
提高藥品自主開(kāi)發(fā)能力，鞏固傳統化學(xué)原料藥，開(kāi)發(fā)特色原料藥。加強中藥資源普查、保護、開(kāi)發(fā)和可持續利用，建設中藥資源基地，大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。
第三節 促進(jìn)建材建筑業(yè)健康發(fā)展
以節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次為重點(diǎn)，促進(jìn)建材工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。在有條件的地區發(fā)展日產(chǎn)5000噸及以上的新型干法水泥，逐步淘汰立窯等落后生產(chǎn)能力。提高玻璃等建筑材料質(zhì)量及加工深度。大力發(fā)展節能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。
推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，完善工程建設標準體系和質(zhì)量安全監管機制，發(fā)展建筑標準件，推進(jìn)施工機械化，提高建筑質(zhì)量。
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