第二十五章 強化資源管理
實(shí)行有限開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)、有償開(kāi)發(fā)，加強對各種自然資源的保護和管理。
第一節 加強水資源管理
順應自然規律，調整治水思路，從單純的洪水控制向洪水管理、雨洪資源科學(xué)利用轉變，從注重水資源開(kāi)發(fā)利用向水資源節約、保護和優(yōu)化配置轉變。加強水資源統一管理，統籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，做好上下游、地表地下水調配，控制地下水開(kāi)采。完善取水許可和水資源有償使用制度，實(shí)行用水總量控制與定額管理相結合的制度，健全流域管理與區域管理相結合的水資源管理體制，建立國家初始水權分配制度和水權轉讓制度。完成南水北調東線(xiàn)和中線(xiàn)一期工程，合理規劃建設其他水資源調配工程。
第二節 加強土地資源管理
實(shí)行最嚴格的土地管理制度。嚴格執行法定權限審批土地和占用耕地補償制度，禁止非法壓低地價(jià)招商。嚴格土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃修編的管理。加強土地利用計劃管理、用途管制和項目用地預審管理。加強村鎮建設用地管理，改革和完善宅基地審批制度。完善耕地保護責任考核體系，實(shí)行土地管理責任追究制。加強土地產(chǎn)權登記和土地資產(chǎn)管理。
第三節 加強礦產(chǎn)資源管理
加強礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)統一規劃管理，嚴格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準入條件，強化資格認證和許可管理，嚴格按照法律法規和規劃開(kāi)發(fā)。完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理體制，依法設置探礦權、采礦權，建立礦業(yè)權交易制度，健全礦產(chǎn)資源有償占用制度和礦山環(huán)境恢復補償機制。完善重要資源儲備制度，加強國家重要礦產(chǎn)品儲備，調整儲備結構和布局。實(shí)行國家儲備與用戶(hù)儲備相結合，對資源消耗大戶(hù)實(shí)行強制性?xún)洹?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http:///pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350">
第二十六章 合理利用海洋和氣候資源
第一節 保護和開(kāi)發(fā)海洋資源
強化海洋意識，維護海洋權益，保護海洋生態(tài)，開(kāi)發(fā)海洋資源，實(shí)施海洋綜合管理，促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展。綜合治理重點(diǎn)海域環(huán)境，遏制渤海、長(cháng)江口和珠江口等近岸海域生態(tài)惡化趨勢�；謴徒：Ｑ笊鷳B(tài)功能，保護紅樹(shù)林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態(tài)系統，加強海島保護和海洋自然保護區管理。完善海洋功能區劃，規范海域使用秩序，嚴格限制開(kāi)采海砂。有重點(diǎn)地勘探開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬經(jīng)濟區、大陸架和國際海底資源。
第二節 開(kāi)發(fā)利用氣候資源
加強空中水資源、太陽(yáng)能、風(fēng)能等的合理開(kāi)發(fā)利用。發(fā)展氣象事業(yè)，加強氣象衛星應用、天氣雷達等綜合監測，建立先進(jìn)的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統。增強災害性天氣預警預報能力，提高預報準確率和時(shí)效性。增強氣象為農業(yè)等行業(yè)服務(wù)的能力。加強人工影響天氣、大氣成分和氣候變化監測、預測、評估工作。
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