(兩會(huì )觀(guān)察)讓人“又愛(ài)又恨”的平臺經(jīng)濟需要哪些“紅綠燈”？

　　中新社北京3月7日電 (記者 王恩博)又愛(ài)又恨，這是如今不少中國民眾對平臺經(jīng)濟的復雜情感。在給人們生活帶來(lái)便利實(shí)惠的同時(shí)，平臺經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的一些亂象也亟待“紅綠燈”規范。

　　“頭部主播”偷稅漏稅，是需要被“亮紅燈”的現象之一。去年以來(lái)，薇婭、雪梨、林珊珊等多名網(wǎng)紅帶貨主播因偷漏稅被罰。

　　在全國政協(xié)委員、德勤中國副首席執行官蔣穎看來(lái)，平臺經(jīng)濟從業(yè)人員稅收政策確定性不足，是導致亂象的原因之一。她向中新社記者表示，受部分地區不規范使用核定征收制度影響，部分從業(yè)人員意圖通過(guò)個(gè)人獨資企業(yè)等，將相關(guān)所得“包裝”成經(jīng)營(yíng)所得以降低稅負。稅務(wù)機關(guān)在懲處此類(lèi)案件時(shí)應如何適用相關(guān)罰則，目前缺乏具體標準。

　　近年來(lái)，中國稅務(wù)機關(guān)采取積極舉措，依法打擊查處部分典型稅案。蔣潁直言，面對因稅法規則不明、政策界限不清而造成征管爭議，查處典型稅案固然能產(chǎn)生威懾效果，但也應加快完善相關(guān)政策，明確稅法適用界限，指導從業(yè)人員準確適用稅法規則，提升稅收政策確定性。

　　全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長(cháng)金李表示，目前虛假和過(guò)度宣傳、假冒偽劣產(chǎn)品等問(wèn)題對直播帶貨發(fā)展帶來(lái)很大影響，建議規范監管直播帶貨平臺銷(xiāo)售量，從而合理征稅，對偷稅漏稅行為嚴格公正處罰和糾偏。

　　熟客在消費時(shí)需要支付更高價(jià)格，搜索過(guò)一次的商品便反復收到推送，當各大平臺的算法變成“算計”，許多人感覺(jué)“被大數據支配”。

　　全國人大代表、廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系教授潘越擔憂(yōu)，數據濫用、算法歧視等現象可能導致數字經(jīng)濟失序發(fā)展。長(cháng)期而言，這會(huì )削弱行業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，并最終損害消費者利益，滯緩經(jīng)濟發(fā)展。

　　如何阻止平臺用大數據“入侵”生活？潘越表示，一系列法律法規相繼落地，為中國數字經(jīng)濟反壟斷監管和數據安全治理建設奠定了重要法治基礎。但具體監管仍待細化、體系仍待完善；對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)壟斷認定、數據收集使用管理、數據合規共享、消費者權益保護等方面的法律規范都需要盡快完善。

　　當然，規范平臺經(jīng)濟發(fā)展，需要“紅燈”明確底線(xiàn)，也需要“綠燈”打通關(guān)卡。

　　平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，帶動(dòng)靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)比例大幅增長(cháng)。但現行保障制度跟不上發(fā)展腳步，成為受到各方關(guān)切的阻滯。

　　全國人大代表、東莞市新業(yè)態(tài)行業(yè)工會(huì )聯(lián)合會(huì )專(zhuān)職副主席曾香桂建議，相關(guān)部門(mén)要加快修改現有法律或新設立法，對新就業(yè)形態(tài)用工關(guān)系和糾紛解決，新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)保護責任，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工作時(shí)間、工作報酬、社會(huì )保險等勞動(dòng)基準問(wèn)題作出規定，制定適應新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權益保障體系。

　　全國人大代表、北京金融法院法官厲莉注意到，目前社會(huì )保險體系與傳統勞動(dòng)關(guān)系結合較為緊密，人員參保、流轉、辦理社會(huì )保險關(guān)系移轉等相對復雜，給新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參與養老醫療等基本社會(huì )保險帶來(lái)現實(shí)困難。為此，保險企業(yè)應推出適應新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的商業(yè)保險產(chǎn)品。

　　官方已意識到這一點(diǎn)。日前中國多部門(mén)聯(lián)手發(fā)文推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，其中就涉及網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障相關(guān)政策措施。今年政府工作報告亦提出，完善靈活就業(yè)社會(huì )保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。(完)