從東京到華盛頓，單程飛行時(shí)長(cháng)近13小時(shí)。為了與美國達成所謂“對等關(guān)稅”協(xié)議，日本談判代表3個(gè)月內七度往返華盛頓，累積航程超過(guò)15萬(wàn)公里。

　　彭博社統計，4月以來(lái)，亞洲貿易談判代表們已經(jīng)至少訪(fǎng)問(wèn)華盛頓20余次，總飛行時(shí)長(cháng)超過(guò)770小時(shí)、航程超35萬(wàn)公里——相當于繞地球14圈。這還不包括他們與特朗普政府官員的遠程通話(huà)和各種非正式會(huì )談。

　　最終，努力的回報是——收到一封格式統一、語(yǔ)氣嚴厲的關(guān)稅警告信。

　　這封被美媒形容為“群發(fā)模板”的關(guān)稅信，既不見(jiàn)協(xié)商誠意，更失去對話(huà)空間，還以“你永遠不會(huì )對美國失望”作結，讓不少?lài)曳炊械绞麃?lái)得更快。

　　“完全不可接受，是對盟友極大的不尊重?！比毡咀悦顸h政務(wù)調查會(huì )長(cháng)小野寺五典在第一時(shí)間表態(tài)。

　　7月7日，日本成為首批收到美方通知的國家，信中稱(chēng)“美日關(guān)系遠非對等”，并宣布將對日本輸美商品單方面加征25%的關(guān)稅?！度战?jīng)亞洲》評論稱(chēng)，這封信粉碎了日本對兩國間“特殊關(guān)系”的幻想。

　　巴西是兩天后收到同款信函的。過(guò)去15年，美國對巴西的貿易順差超過(guò)4100億美元，但巴西仍被通知征收50%的關(guān)稅。巴西外交部甚至召見(jiàn)了美國駐巴外交人員“核實(shí)信件的真實(shí)性”，并宣布正式退信。

　　更多國家正在陸續“收到信”。三天內，特朗普政府已向全球22個(gè)貿易伙伴發(fā)出類(lèi)似信函，關(guān)稅稅率最高達50%，有的甚至高于4月提出的“對等關(guān)稅”。

　　細看特朗普發(fā)出的這封信，措辭雖短，卻藏著(zhù)幾重深意。

　　一是老調重彈的“貿易逆差”敘事。特朗普在信中不斷渲染美國“巨大的貿易逆差”，并將責任歸咎于貿易伙伴的“高關(guān)稅和其他貿易壁壘”。

　　然而，大多數經(jīng)濟學(xué)家并不贊同這種說(shuō)法。布魯金斯學(xué)會(huì )提出，美國貿易逆差根本原因是本國支出大于產(chǎn)出。與其大幅提高關(guān)稅，解決聯(lián)邦預算問(wèn)題將對貿易逆差產(chǎn)生更大的影響。

　　二是信函形式讓談判變成“單方面告知”。在這封被形容為“外交通牒”的信里，幾乎沒(méi)有看到“協(xié)商”“磋商”等字眼，而是一句強硬的“我們將征收關(guān)稅”。更具挑釁意味的是，信函用“僅僅” (only) 一詞形容美國即將施加的25%至50%的高額關(guān)稅，仿佛是一種“寬容”。新加坡百年亞洲咨詢(xún)公司CEO馬努·巴斯卡蘭形容，信中充滿(mǎn)了粗暴的威脅和令人不快的言辭。

　　三是再次打出“國家安全牌”，將關(guān)稅合理化。信中聲稱(chēng)，貿易逆差對美國經(jīng)濟乃至國家安全構成“重大威脅”。但早在特朗普的第一個(gè)任期，美國就曾以維護“國家安全”的名義對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。此舉遭到多國反制，并被世貿組織裁定違反相關(guān)規則。

　　更令人擔憂(yōu)的，是信中赤裸地寫(xiě)著(zhù)：“這些關(guān)稅可能會(huì )上調或下調，取決于我們與貴國的關(guān)系?！?/p>

　　當關(guān)稅不再基于規則與協(xié)商，而是隨著(zhù)“遠近親疏”浮動(dòng)，整個(gè)國際貿易體系的不確定性將被推向新高。

　　國際社會(huì )難以買(mǎi)賬。收到信函后，巴西總統盧拉發(fā)表聲明稱(chēng)，將根據巴西法律對任何單方面調高關(guān)稅的舉動(dòng)采取反制。南非總統拉馬福薩也表示，美國有七成商品免稅進(jìn)入南非，如今卻反過(guò)來(lái)對南非產(chǎn)品征收高達30%的關(guān)稅，這不合理。

　　當寫(xiě)給貿易伙伴的信函淪為施壓工具，當為解決問(wèn)題而設的談判變成單方面通牒，合作空間只會(huì )被進(jìn)一步壓縮。

　　美國聲稱(chēng)，別國“永遠不會(huì )對它失望”。

　　但這封信本身，就是失望的開(kāi)始。

　　(“三里河”工作室)