中新社北京4月15日電 題：盧拉訪(fǎng)華，中巴關(guān)系如何“拾階而上”？

　　作者 闞楓 吳辛茹

　　4月12日，巴西總統盧拉開(kāi)啟訪(fǎng)華行程，這是盧拉第三度出任巴西總統后的首次訪(fǎng)華。

　　規模龐大的商界代表團，長(cháng)達4天的訪(fǎng)問(wèn)行程，這些都是外界關(guān)注盧拉此訪(fǎng)的焦點(diǎn)。

　　中國和巴西同為發(fā)展中大國和重要新興市場(chǎng)國家，互為全面戰略伙伴。2023年1月1日就任總統時(shí)，盧拉就曾表示，巴方高度重視對華關(guān)系，望與中方加強戰略性、長(cháng)期性合作，期待率團訪(fǎng)華，與中方進(jìn)一步深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)兩國人民友誼，推動(dòng)巴中關(guān)系再上新臺階。

　　當前，百年變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調整，新的世界格局之下，盧拉領(lǐng)導下的巴西將如何深化與中國的合作？此訪(fǎng)將如何推動(dòng)中巴關(guān)系開(kāi)辟新未來(lái)，再上新臺階？

　　對此，中新社“東西問(wèn)·中外對話(huà)”邀請中國社科院拉丁美洲研究所國際關(guān)系研究室副主任、巴西研究中心執行主任、研究員周志偉和清華大學(xué)教授、巴西前總統首席經(jīng)濟顧問(wèn)福鑫(Alessandro Teixeira)，展開(kāi)分析解讀。

　　專(zhuān)家表示，上任百余天便開(kāi)啟訪(fǎng)華行程，體現出盧拉對于雙邊關(guān)系的重視?？梢灶A見(jiàn)，盧拉政府的對華態(tài)度有兩個(gè)關(guān)鍵詞，其一是“優(yōu)先”，其二是“務(wù)實(shí)”。中國和巴西不僅是關(guān)系緊密的貿易伙伴，在金磚國家、二十國集團等多邊機制中，雙方也是密切合作的“兄弟”，共同的追求和理念讓中巴合作前景廣闊。

　　對話(huà)實(shí)錄摘編如下：

　　中新社記者：巴西是拉美最大國家和最大經(jīng)濟體，如何看待近些年的中巴關(guān)系發(fā)展？盧拉領(lǐng)導下的巴西，對華政策有哪些看點(diǎn)？

　　福鑫：無(wú)論是在外交還是經(jīng)濟領(lǐng)域，巴西都認為巴中關(guān)系非常重要。中國是巴西第一大貿易伙伴，而且在過(guò)去十年間，中國從巴西進(jìn)口的貨物總量增長(cháng)迅速。同時(shí)，巴西和中國在科技層面的交流合作密切，很多中國科技公司都已經(jīng)在巴西落戶(hù)。因此，對華關(guān)系是巴西最重要的對外關(guān)系之一。

　　周志偉：2024年是中巴建交50周年，巴西雖是世界上距離中國最遠的國家之一，但在1993年，巴西就成為了世界上第一個(gè)跟中國建立戰略伙伴關(guān)系的國家。2012年，巴西成為第一個(gè)跟中國建立全面戰略伙伴關(guān)系的拉美國家。

　　盧拉此前擔任巴西總統期間曾多次訪(fǎng)華，元首外交很好地保障了雙邊政治互信。中巴關(guān)系中，經(jīng)貿合作是最亮眼的成績(jì)單。自2009年起，中國取代美國，成為巴西第一大貿易伙伴。一個(gè)遙遠的東方國家能夠取代美國作為巴西第一大貿易伙伴，巴西人對此的評述是“一個(gè)革命性的根本改變”，體現了全球格局的深刻變化。

　　我認為，盧拉政府的對華態(tài)度有兩個(gè)關(guān)鍵詞，其一是“優(yōu)先”，其二是“務(wù)實(shí)”。在經(jīng)貿層面，全球經(jīng)濟低迷的當下，巴西非常重視對華經(jīng)貿合作。盧拉上臺后，他要重塑巴西的大國身份，在全球事務(wù)中會(huì )更積極地發(fā)聲，并與中國溝通協(xié)調立場(chǎng)。

　　中新社記者：中國連續14年保持巴西最大貿易伙伴和最大出口市場(chǎng)地位，巴西是中國在拉美最大投資目的國，此次訪(fǎng)華，盧拉也率領(lǐng)了龐大的商界代表團，如何看待中巴經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展？

　　福鑫：2009年，也就是在盧拉的第二個(gè)總統任期內，中國成為了巴西最重要的貿易伙伴。同時(shí)，也是在盧拉總統的任期內，中國在基礎設施和技術(shù)方面對巴西進(jìn)行了大量投資。盧拉此次訪(fǎng)華，隨行代表團規模史無(wú)前例，200多名政商界代表隨訪(fǎng)，可見(jiàn)巴西在對華關(guān)系方面的重視程度。

　　盧拉此訪(fǎng)將會(huì )重申其高度重視對華關(guān)系的態(tài)度，表明巴西致力于繼續深化巴中在經(jīng)濟、社會(huì )和文化方面的合作交流。作為世界上兩大主要的發(fā)展中國家，巴西和中國都致力于解決貧困問(wèn)題，追求共同富裕，推進(jìn)國家現代化，努力讓人民過(guò)上更好的生活，中國和巴西領(lǐng)導人都堅持以人民為中心的政治理念。此外，巴中不僅是貿易伙伴，在金磚國家、二十國集團等多邊機制中，巴中也是密切合作的“兄弟”，共同的追求和理念讓巴中合作前景廣闊。

　　周志偉：這次隨同盧拉訪(fǎng)華的代表團規模龐大，代表團里的經(jīng)貿代表幾乎覆蓋了中巴貿易的各個(gè)領(lǐng)域，他們都認識到了中國市場(chǎng)的潛力。2022年，巴西對華出口額是對美出口額的近三倍，在經(jīng)貿層面，中國對巴西的重要性是任何國家都不能取代的。

　　另一方面，巴西對于中國也非常重要，巴西是中國的第八大貿易伙伴，中巴相隔這么遠，貿易規模能夠達到這個(gè)水平，體現出雙方的高度互補。你需要的恰恰是我有的，這種互補關(guān)系會(huì )較好地化解目前國際貿易領(lǐng)域的一些政治化傾向、第三方干擾等因素。

　　中新社記者：中巴都是“金磚國家”，盧拉也多次表示，將致力于加強金磚合作。在當前世界經(jīng)濟環(huán)境下，金磚合作能為全球經(jīng)濟帶來(lái)什么？

　　福鑫：盧拉總統是金磚機制的奠基者之一，也是金磚合作的積極推動(dòng)者。2009年，當時(shí)的“金磚四國”領(lǐng)導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會(huì )晤，盧拉就作為巴西總統參加會(huì )議。當前，世界經(jīng)濟的主要引擎是發(fā)展中國家。金磚合作機制可以代表新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，更好地在國際舞臺上發(fā)聲。

　　周志偉：“金磚”概念的提出是基于新興市場(chǎng)國家的增長(cháng)潛力，這是一個(gè)具有政治和經(jīng)濟內涵的綜合性概念。過(guò)去近20年間，雖然各個(gè)金磚國家經(jīng)濟增速不一，但總體上看，金磚國家在發(fā)展中大國和新興大國中，依然保持著(zhù)非常明顯的優(yōu)勢。

　　同時(shí)，除了經(jīng)貿合作之外，金磚國家在全球治理、提升發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體話(huà)語(yǔ)權方面有共同主張。近年來(lái)，金磚國家一直在全球事務(wù)中表達出共同的立場(chǎng)，這種攜手應對、共同發(fā)聲就展現出“金磚”的生命力。中國和巴西是金磚合作中的兩個(gè)代表國家，兩國在雙邊關(guān)系中推動(dòng)貿易和投資便利化，在國際貿易舞臺上反對發(fā)達國家的保護主義和排斥主義，在全球治理方面堅持多邊主義合作，這對當前的國際關(guān)系和全球貿易均有積極影響和啟示意義。

　　中新社記者：盧拉在總統就職儀式演講中曾表示，巴西愿推進(jìn)與全球伙伴的對話(huà)。盧拉此訪(fǎng)以及新時(shí)期的中巴關(guān)系，對于全球政治經(jīng)濟格局有哪些影響？

　　福鑫：這種影響是巨大的。盧拉表態(tài)稱(chēng)巴西愿推進(jìn)與中國在內的多國的對話(huà)，這已經(jīng)表明，他相信存在一個(gè)沒(méi)有霸權主義的多極世界，堅信全球治理要堅持多邊主義，堅信各國間交往應秉持平等互利原則，這同樣也是中國外交的原則。盧拉此次訪(fǎng)華也讓世界看到，兩個(gè)主要的發(fā)展中大國正在致力于實(shí)現很多共同愿景，比如可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、消除貧困、國家的現代化等。

　　周志偉：中巴有兩個(gè)共同身份，都是發(fā)展中國家，也都是新興市場(chǎng)國家，兩國強化合作對于全球“南南合作”是一個(gè)巨大的推動(dòng)。當前，國際舞臺上的霸權主義、單邊主義、強權政治抬頭，多邊主義受到擠壓，被一些國家的強權政治所綁架。在這種背景下，盧拉領(lǐng)導下的巴西會(huì )更重視多邊合作，這也是巴西外交歷史上一直秉持的理念。未來(lái)的中巴以及中拉合作，特別是在基礎設施領(lǐng)域的合作，能夠促進(jìn)拉美地區互聯(lián)互通以及經(jīng)濟的持續性增長(cháng)，對于維護全球多邊主義環(huán)境有非常積極的影響。(完)