中新社北京7月16日電 題：以新型生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　作者 劉典 復旦大學(xué)中國研究院副研究員

　　中國改革開(kāi)放以來(lái)的歷史性變遷，充分展示了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證關(guān)系，在發(fā)揮新的生產(chǎn)力的同時(shí)改革生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)全面深化改革實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)。

　　正在召開(kāi)的中共二十屆三中全會(huì )，將在全面深化改革方面繼續引領(lǐng)方向，進(jìn)一步探索和完善新型生產(chǎn)關(guān)系，以推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的持續發(fā)展。通過(guò)深入研究社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的高水平構建，中國定會(huì )以更加開(kāi)放、包容和創(chuàng )新的姿態(tài)，迎接全球化和科技革命帶來(lái)的挑戰。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　新質(zhì)生產(chǎn)力作為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心驅動(dòng)力，其本質(zhì)在于科技創(chuàng )新與先進(jìn)管理模式的緊密結合。這不僅是推動(dòng)經(jīng)濟從規模擴張向質(zhì)量提升轉型的關(guān)鍵，也是構建現代化經(jīng)濟體系的基石。新質(zhì)生產(chǎn)力的勃興，標志著(zhù)中國經(jīng)濟從傳統的勞動(dòng)密集型和資源消耗型增長(cháng)模式，轉向創(chuàng )新驅動(dòng)和智能引領(lǐng)的新型發(fā)展模式。

　　新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強大支撐。如人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的應用，催生了新的業(yè)態(tài)和模式，顯著(zhù)提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。如今，中國數字經(jīng)濟規模已超過(guò)50萬(wàn)億元人民幣，總量穩居世界第二，占國內生產(chǎn)總值(GDP)比重高達40%以上。此外，智能制造在提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面發(fā)揮顯著(zhù)作用，數字化轉型也推動(dòng)了企業(yè)管理模式的革新，如遠程協(xié)作和個(gè)性化定制服務(wù)，增強了組織的靈活性和市場(chǎng)響應速度，實(shí)現了生產(chǎn)效率與用戶(hù)體驗的雙贏(yíng)。

　　未來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力將持續引領(lǐng)中國經(jīng)濟向綠色化、智能化、服務(wù)化方向深度轉型。預計到2030年，中國非化石能源占一次能源消費比重將達25%左右，綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展將推動(dòng)經(jīng)濟結構更加綠色低碳。隨著(zhù)5G、AI等技術(shù)的普及，智能工廠(chǎng)、智慧城市、無(wú)人駕駛等應用場(chǎng)景將更加廣泛，大幅提升社會(huì )運行效率和生活質(zhì)量。服務(wù)業(yè)特別是數字服務(wù)、健康服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，將為經(jīng)濟增長(cháng)注入新的活力，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)新型生產(chǎn)關(guān)系

　　任何生產(chǎn)力的發(fā)展都離不開(kāi)與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系。新型生產(chǎn)關(guān)系的構建，旨在打破傳統束縛，創(chuàng )造一個(gè)更加靈活、高效、公平的市場(chǎng)環(huán)境。這意味著(zhù)不僅要深化經(jīng)濟和科技體制的改革，還要創(chuàng )新生產(chǎn)要素的配置方式。

　　不同于西方國家依賴(lài)市場(chǎng)自發(fā)調節，中國在市場(chǎng)機制的基礎上，通過(guò)有為政府的引導，實(shí)現了對經(jīng)濟發(fā)展的有效調控。這種模式在應對全球金融危機、新冠疫情等突發(fā)事件時(shí)，展現了較強的韌性和穩定性。與日本、韓國等亞洲國家相比，中國新型生產(chǎn)關(guān)系下的產(chǎn)業(yè)升級和結構調整更為迅速。

　　2024年，中國國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》，新增了“智能制造”“農業(yè)機械裝備”“數控機床”“網(wǎng)絡(luò )安全”等行業(yè)大類(lèi)。此舉旨在依法依規鼓勵和支持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)限制和淘汰落后生產(chǎn)力，避免盲目投資和低水平重復建設，確保產(chǎn)業(yè)結構實(shí)現有效優(yōu)化和升級。

　　同時(shí)，新型生產(chǎn)關(guān)系還注重優(yōu)化勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象之間的關(guān)系，讓勞動(dòng)者在生產(chǎn)中占據更加主體的地位，實(shí)現個(gè)人價(jià)值與社會(huì )價(jià)值的雙重提升。

　　改革開(kāi)放構建高水平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

　　中國改革開(kāi)放的歷程，本身就是一部不斷探索和完善生產(chǎn)關(guān)系的歷史。從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變，再到如今高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的構建，每一次改革都伴隨著(zhù)生產(chǎn)力的解放和生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化。完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，作為全面深化改革的總目標，涵蓋政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、環(huán)保等領(lǐng)域，從局部探索、破冰突圍到系統協(xié)調、全面深化的歷史性轉變，開(kāi)創(chuàng )了改革開(kāi)放的全新局面。

　　改革不停頓、開(kāi)放不止步，中國全面深化改革取得舉世矚目的成就。當前，中國已成為世界制造業(yè)第一大國和貨物貿易第一大國，躍居世界第二大經(jīng)濟體，建成世界上規模最大的教育、社會(huì )保障和醫療衛生體系，教育普及水平實(shí)現歷史性跨越，城鄉居民住房條件明顯改善。2023年，中國國內生產(chǎn)總值(GDP)超過(guò)126萬(wàn)億元人民幣，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達18%左右，全球創(chuàng )新指數排名躍升至第12位，糧食產(chǎn)量連續9年站穩1.3萬(wàn)億斤臺階，城鄉居民收入倍差縮減至2.39；截至2023年底，中國基本養老保險參保人數10.7億人，基本醫療保險覆蓋13.3億人，基本醫療保險參保率穩定在95%以上。

　　在中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變的重要關(guān)口，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，實(shí)施全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，產(chǎn)權保護制度體系逐步形成，有為政府和有效市場(chǎng)更好結合，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

　　如何在變革中穩健前行

　　身處百年未有之大變局，面對發(fā)展過(guò)程中的一系列深層次矛盾和挑戰，中國仍面臨有效需求不足、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較為突出等困難。此外，在外部環(huán)境復雜性、嚴峻性和不確定性上升的背景下，中國國內大循環(huán)的流暢性仍有待提高，也面臨全球生產(chǎn)過(guò)剩、資源枯竭、環(huán)境污染、兩極分化等問(wèn)題。

　　在資源稟賦制約和資本奇缺壓力下，對工業(yè)、農業(yè)、金融領(lǐng)域開(kāi)展供給側改革，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，向質(zhì)量效益型轉變，需要新質(zhì)生產(chǎn)力配套新型生產(chǎn)關(guān)系，才能推動(dòng)實(shí)現這個(gè)根本轉變。

　　一是全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，為中國式現代化提供不竭動(dòng)力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。

　　二是經(jīng)濟體制改革，將新質(zhì)生產(chǎn)力從舊有生產(chǎn)關(guān)系中解放出來(lái)，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料及勞動(dòng)對象的優(yōu)化組合成為現實(shí)可能，新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊含的巨大生產(chǎn)力得到釋放。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)發(fā)展新型生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現資源配置模式改革，保障社會(huì )發(fā)展平穩，推動(dòng)社會(huì )發(fā)展走上新臺階，打開(kāi)新局面。

　　三是改革科技體制，改善人才培養機制，提升勞動(dòng)資料，豐富勞動(dòng)對象，提升全要素生產(chǎn)率，讓科技創(chuàng )新從實(shí)驗室走向市場(chǎng)化、社會(huì )化，把科技變革效應輻射整個(gè)社會(huì )，國家發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節自主可控，實(shí)現科技自立自強，建立科技強國。

　　四是擴大改革開(kāi)放，將經(jīng)濟、科技體制創(chuàng )新置于世界市場(chǎng)當中，擴大經(jīng)濟體制改革效用，吸納世界經(jīng)濟力量和科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，吸引外部力量為我所用，更加積極地參與國際事務(wù)，使國際環(huán)境有利于自身發(fā)展，不斷增強社會(huì )主義現代化建設的動(dòng)力和活力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系的互動(dòng)，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，也為社會(huì )公平正義提供了堅實(shí)的制度保障。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　劉典，復旦大學(xué)中國研究院副研究員、《技術(shù)經(jīng)濟與管理研究》總編輯、清華大學(xué)人工智能?chē)H治理研究院戰略與宏觀(guān)研究項目主任。長(cháng)期在國家高端智庫從事國家戰略與產(chǎn)業(yè)政策研究，主要研究領(lǐng)域為新興領(lǐng)域戰略研究、新質(zhì)生產(chǎn)力、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、人工智能與數據治理等。出版《新質(zhì)生產(chǎn)力：中國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能》等6本專(zhuān)著(zhù)，在《學(xué)術(shù)論壇》《中國金融》《金融經(jīng)濟學(xué)研究》《文化縱橫》等核心期刊發(fā)表數十篇研究論文，在數十家權威紙媒發(fā)表二百余篇理論和評論文章。