(東西問(wèn))孫發(fā)平：“世界第三極”能為實(shí)現“雙碳”目標做些什么？

　　中新社西寧4月22日電 題：孫發(fā)平：“世界第三極”能為實(shí)現“雙碳”目標做些什么？

　　中新社記者 潘雨潔

　　今天是世界地球日。珍愛(ài)地球，促進(jìn)人與自然和諧共生愈發(fā)成為國際共識。作為生態(tài)文明建設的倡導者與踐行者，中國明確提出二氧化碳排放“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”。中國的“雙碳”目標對全球而言意味著(zhù)什么？作為“地球第三極”，青藏高原對抑制氣候變暖有何特殊作用，能夠為“雙碳”實(shí)踐提供哪些有益參考？中新社“東西問(wèn)”近日專(zhuān)訪(fǎng)青海省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、研究員孫發(fā)平，對上述問(wèn)題做出解答。

　　現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )上，中國首次明確二氧化碳排放“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”目標。中國為何提出這一目標？

　　孫發(fā)平：工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)燃燒化石能源，工業(yè)過(guò)程以及農林和土地利用變化排放的大量二氧化碳滯留在大氣中，成為全球氣候變暖的主因。荷蘭環(huán)境評估署2020年數據顯示，2010年以來(lái)全球溫室氣體排放總量年均增長(cháng)1.4%，到2019年創(chuàng )下歷史新高。

　　為應對氣候變化，全世界190多個(gè)締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》，其核心是在本世紀末努力將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上1.5攝氏度內。當前，隨著(zhù)新冠疫情在全球傳播，更加引起人類(lèi)深刻反思與自然的關(guān)系、關(guān)注氣候治理。

　　在此背景下，46個(gè)國家和地區已實(shí)現“碳達峰”，主要為發(fā)達國家。中國于2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )上，首次提出二氧化碳排放“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”的目標。這意味著(zhù)，未來(lái)40年中國面臨經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級、能源結構優(yōu)化等巨大挑戰。

　　秉持人類(lèi)命運共同體理念，中國主動(dòng)提高國家自主貢獻力度，“自我加壓”式地提出這一“雙碳”目標，體現與全球一起應對氣候變化的行動(dòng)決心和面臨全人類(lèi)問(wèn)題時(shí)的大國擔當。

　　中新社記者：為什么說(shuō)“實(shí)現碳達峰、碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革”？

　　孫發(fā)平：從全球來(lái)看，實(shí)現碳達峰、碳中和，其意義不亞于三次工業(yè)革命。從18世紀60年代開(kāi)始，人類(lèi)先后經(jīng)歷蒸汽、電氣、原子能和信息時(shí)代，從手工工場(chǎng)到機器大工業(yè)，再到流水線(xiàn)生產(chǎn)和人工智能，工業(yè)化進(jìn)程中伴隨生產(chǎn)力極大提高，人們的行為和思想也發(fā)生巨大改變。而“雙碳”雖然沒(méi)有標志性的時(shí)代產(chǎn)物，卻同三次工業(yè)革命類(lèi)似，隨著(zhù)經(jīng)濟結構的重大調整，人們的生活方式、消費偏好、價(jià)值理念均“更新?lián)Q代”，技術(shù)革新所追求的目標也會(huì )實(shí)現從“提高效率”到“循環(huán)可持續”的重大轉變，其影響力將廣泛、持久地滲透到社會(huì )生活的各個(gè)方面。

　　應該認識到，當下中國已經(jīng)實(shí)現全面脫貧，穩居世界第二大經(jīng)濟體，“雙碳”目標雖然帶來(lái)巨大挑戰，卻更加符合經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展規律，追求生態(tài)文明、綠色技術(shù)和低碳生活，逐步淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然需求。

　　中新社記者：青藏高原對抑制全球氣候變暖有何特殊作用？該地區能夠為“雙碳”的區域實(shí)現路徑提供哪些有益參考？

　　孫發(fā)平：青藏高原被譽(yù)為“世界屋脊”“地球第三極”，是人類(lèi)生存環(huán)境和可持續發(fā)展極為重要的生態(tài)安全屏障，也發(fā)揮著(zhù)重要的生態(tài)碳匯作用。

　　有關(guān)研究表明，青藏高原草地生態(tài)系統占中國碳匯的14%；冰川覆蓋面積約4.7萬(wàn)平方公里，是地球上中低緯度地區的冰川集中地；不同類(lèi)型濕地和土壤有機碳儲量達1600億噸的多年凍土區，均是重要的有機碳庫。

　　因此，保護青藏高原生態(tài)系統對涵養碳匯功能、提高自然吸收碳的能力、控制溫室氣體增加具有重要意義。

　　受地理氣候條件制約，長(cháng)期以來(lái)，青藏高原人口少、經(jīng)濟欠發(fā)達。以該地區青海省為例，曾長(cháng)期依賴(lài)礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟，高污高耗的重化工產(chǎn)業(yè)約占工業(yè)的80%。然而，利用高原“富光豐水風(fēng)好”自然條件，近些年建設千萬(wàn)千瓦級可再生能源基地，創(chuàng )新技術(shù)、承接發(fā)達地區各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)和能源結構升級、優(yōu)化。2021年底，青海省清潔能源裝機占比超90%，并建成中國第一條百分百清潔能源特高壓外送通道。

　　由于清潔能源發(fā)電具有隨機性，會(huì )受水情、天氣等不確定因素影響，易造成電網(wǎng)運行“冬枯夏豐、日盈夜缺”問(wèn)題。為此青海地方政府通過(guò)構建“風(fēng)光水儲多能互補”模式，創(chuàng )新、突破關(guān)鍵技術(shù)，建成全球最大水光互補發(fā)電項目，有效提高了調峰能力、讓電能輸送更加平穩。

　　同時(shí)，作為中國西部碳匯豐富的地區，青海利用電價(jià)優(yōu)勢吸引東部數據中心等高載能、低排放的企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)到當地入駐，實(shí)現“東數西算”，提高當地工業(yè)化水平，達到產(chǎn)業(yè)融合與新能源本地消納的雙贏(yíng)。

　　從青海的例子可看出，地區在實(shí)現“雙碳”的過(guò)程中，短期內經(jīng)濟發(fā)展會(huì )受到一定制約，但如果能因地制宜、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢與潛力，壓力亦可轉化為強勁發(fā)展動(dòng)力，為區域發(fā)展帶來(lái)歷史性機遇。

　　中新社記者：以青藏高原為例，請您談?wù)勗趯?shí)現“雙碳”的過(guò)程中，怎樣增強生態(tài)與社會(huì )的協(xié)同效應？

　　孫發(fā)平：青藏高原上的塔拉灘，曾經(jīng)98.5%都是沙化土地，降水稀少、寸草不生、黃沙漫天，嚴重影響黃河上游生態(tài)安全。但是，利用海拔高、日照足的優(yōu)勢，該地區從2012年開(kāi)始修建光伏發(fā)電基地，目前面積擴至600多平方公里。

　　戈壁灘上，太陽(yáng)能光伏組件排成一圈圈同心圓，能有效阻擋、降低風(fēng)速，定期清洗光伏板增加了澆灌量，板面陰影部分可減少水分蒸發(fā)，草勢漸漸蔥郁，種上雪菊、透骨草等高原生態(tài)作物，草原植被恢復，整體環(huán)境改善，廣袤平整的荒漠化土地上建起“光伏海洋”，附近牧民幫助清洗光伏板和電池組件，養起“光伏羊”，提高了經(jīng)濟收入。

　　近年來(lái)，中國多地采取“光伏扶貧”模式，在農村居民住宅屋頂和空閑土地上打造分布式光伏發(fā)電應用，不同區域還開(kāi)展農光、牧光、林光、光伏治沙等“新能源+”項目。這些做法協(xié)調生態(tài)效應與社會(huì )發(fā)展，與“雙碳”最終追求的破解保護與發(fā)展難題、提升人類(lèi)福祉的目標相一致，對其他國家和地區也有啟發(fā)和借鑒意義。

　　中新社記者：您認為，國家或地區在實(shí)踐中應怎樣破解低碳、經(jīng)濟與安全的“矛盾三角”？

　　孫發(fā)平：從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟發(fā)展與碳排放全面脫鉤需要工業(yè)化全面完成、科技發(fā)展與市場(chǎng)調節機制達到成熟。而在與青藏高原類(lèi)似的欠發(fā)達地區，工業(yè)化與城鎮化水平還在上升，能耗與碳排放需求難以降低，低碳發(fā)展模式必然在短期內降低經(jīng)濟性。

　　就一地而言，先發(fā)展再降碳，或是一味求快，在迭代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)未出現時(shí)就去高載能、高耗能行業(yè)，都是應當避免的傾向。

　　實(shí)現“雙碳”，需要系統籌劃、科學(xué)定峰、先立后破，從長(cháng)遠出發(fā)，對生態(tài)保護、低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構建、就業(yè)穩定、民生保障等多重因素預期管理，出臺切合實(shí)際的法規政策，協(xié)調進(jìn)度，穩妥、梯次減碳增匯。

　　我認為，地區在目標實(shí)施階段可先不考慮碳匯增收，以碳源碳匯相等為導向，加快引進(jìn)新能源、新材料、數字經(jīng)濟等補鏈、延鏈、強鏈產(chǎn)業(yè)，逐步代替高載能行業(yè)吸納就業(yè)。同時(shí)，加強工業(yè)、商貿、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節能，持續提升生態(tài)系統穩定性，倡導全民綠色低碳生活，最終達到低碳、經(jīng)濟與安全的平衡。

　　中新社記者：在您看來(lái)，“雙碳”目標之下，中國如何加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的合作？

　　孫發(fā)平：近年來(lái)，中國在“雙碳”實(shí)現進(jìn)程中，通過(guò)對接“一帶一路”沿線(xiàn)的基礎設施建設和市場(chǎng)消費需求，加強與沿線(xiàn)各國的能源合作。

　　青藏高原是中國內陸通往南亞的重要陸路通道，南亞各國可與中國青藏地區強化區域聯(lián)動(dòng)，在電力、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)方面組織人才培訓、技術(shù)交流等活動(dòng)。

　　以尼泊爾為例，該國水電蘊藏量豐富，但水電建設不足，水電資源開(kāi)發(fā)利用率不到3%。與中國青海、西藏等地合作，能有效緩解尼泊爾電力供應緊張，還可向鄰國輸出、創(chuàng )造外匯收入。同時(shí)，合作也為中國的清潔能源企業(yè)創(chuàng )造機遇，帶動(dòng)光伏電池、風(fēng)電機組等配套組件出口和技術(shù)輸出。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　孫發(fā)平，青海省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、研究員，獲國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、青海省“青海學(xué)者”“杰出人才”等榮譽(yù)稱(chēng)號。長(cháng)期從事經(jīng)濟發(fā)展戰略、區域經(jīng)濟學(xué)和青海經(jīng)濟問(wèn)題的研究與教學(xué)工作，先后獨立、合作、主編書(shū)籍10余部，在《光明日報》《經(jīng)濟日報》《青海社會(huì )科學(xué)》等報刊發(fā)表論文100余篇，主持和參與完成國家社科基金項目2項、青海省社科規劃項目9項、各類(lèi)委托課題40多項、智庫報告60多篇，獲青海省哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎4項、二等獎2項， 20多篇智庫報告獲省部級以上領(lǐng)導肯定性批示。