中新網(wǎng)湖州2月25日電 (記者 施紫楠)黨的二十大報告提出，“促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展”“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”。

　　全國人大代表、浙江湖州太平微特電機有限公司研發(fā)中心主任施文美接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對標長(cháng)三角一體化發(fā)展要求，長(cháng)三角地區中小城市與上海大都市圈、杭州都市圈、南京都市圈聯(lián)動(dòng)合作仍存在一定不足。

　　為此，施文美提出：建議相關(guān)部門(mén)應該在戰略層面加以審視，深化體制改革，以行政手段進(jìn)一步加速長(cháng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程。主要包括突破行政壁壘，推廣實(shí)施一體化協(xié)作新機制；合理優(yōu)化都市圈各城市分工，差異化增強中小城市功能；支持長(cháng)三角區域性中小城市建設。

　　縣城位于“城尾鄉頭”，是連接城市、服務(wù)鄉村的天然載體。2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見(jiàn)》，提出“支持位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發(fā)展”。

　　“目前，長(cháng)三角地區中小城市在都市圈聯(lián)動(dòng)合作方面，存在突破毗鄰區域的行政壁壘難度較大、協(xié)同發(fā)展難度較大、戰略規劃銜接性不強等不足?！笔┪拿澜ㄗh，以“特區”思路為突破，加快經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，加強對毗鄰區內工作統籌調度，加大長(cháng)三角一體化示范區112項改革成果復制推廣工作，以示范區毗鄰區域為試點(diǎn)，加大改革成果推廣力度。

　　眼下，受發(fā)展基礎、發(fā)展水平以及資源稟賦的差異制約，毗鄰區域一般產(chǎn)業(yè)結構相似度較高，產(chǎn)業(yè)梯度特征不明顯，同質(zhì)化競爭普遍存在。

　　以江蘇省蘇州市吳江區與浙江省湖州市南潯區為例，兩地為環(huán)太湖毗鄰區，在產(chǎn)業(yè)規劃上存有重點(diǎn)發(fā)展新能源車(chē)零部件、高端裝備制造、新材料等現象，發(fā)展重疊明顯，難以形成較為理想的協(xié)同錯位產(chǎn)業(yè)分工。

　　“長(cháng)三角區域擁有上海、南京、杭州、寧波、合肥等多個(gè)都市圈，應全力構建都市圈各城市相互支撐、協(xié)同發(fā)展的新格局，大力推動(dòng)一體化、同城化發(fā)展?！笔┪拿勒f(shuō)。

　　施文美還建議，統一規劃都市圈各類(lèi)基礎設施建設，加強中心城市與都市圈內其他城市間交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、市場(chǎng)等充分銜接；優(yōu)化城市功能分工，結合產(chǎn)業(yè)轉移承接，統籌產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在都市圈內的布局，推動(dòng)都市圈中心城市的非核心功能向周邊縣域城市疏解。

　　“區域一體化需要有集聚與引領(lǐng)能力的縣域中心城市發(fā)揮支撐和帶動(dòng)作用?！笔┪拿勒f(shuō)，應摒棄以行政區劃為界限的封閉發(fā)展模式，放大龍頭城市引領(lǐng)輻射作用，支持在長(cháng)三角區域選擇一批有地域條件、歷史文化淵源、經(jīng)濟聯(lián)系的中小城市開(kāi)展區域一體化試點(diǎn)，加強高鐵、城際、高速等交通網(wǎng)絡(luò )建設，打造一批區域一體化發(fā)展的中小城市標桿。(完)