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國家發(fā)展和改革委員會(huì )2008年度
預算執行情況和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定,2008年12月至2009年2月,審計署對國家發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展改革委)2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,并抽審了17個(gè)所屬單位。
一、基本情況
發(fā)展改革委為中央財政一級預算單位,部門(mén)預算由委本級和26個(gè)二級預算單位及項目執行單位的預算組成。
審計結果表明,發(fā)展改革委2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定,會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定,能夠認真做好本部門(mén)預算編報的組織工作,進(jìn)一步加強了預算和財務(wù)管理工作,建立健全了有關(guān)制度,認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
(一)所屬經(jīng)濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出范圍等問(wèn)題,涉及金額124.16萬(wàn)元。
2008年,經(jīng)濟體制與管理研究所通過(guò)虛假合同將85.19萬(wàn)元修繕購置專(zhuān)項資金轉出后,出借給企業(yè)使用;在基本支出中列支項目支出38.97萬(wàn)元。
(二)所屬中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )賬外存放資金、出借賬戶(hù)等問(wèn)題,涉及金額368.92萬(wàn)元。
2002至2008年,中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )未將所屬單位上繳的現金收入共計113.30萬(wàn)元納入本單位財務(wù)賬內核算;2008年,利用本單位銀行結算賬戶(hù)核算了外單位的12個(gè)課題研究費255.62萬(wàn)元,且對外開(kāi)具了行政事業(yè)性收據或發(fā)票。
(三)所屬?lài)绖?dòng)員研究發(fā)展中心擴大項目經(jīng)費使用范圍支出40萬(wàn)元。
2008年,國防動(dòng)員研究發(fā)展中心擴大項目經(jīng)費使用范圍,支出40萬(wàn)元,用于發(fā)放本單位職工課題補貼。
(四)2個(gè)所屬單位少計收入50.02萬(wàn)元。
2008年,機關(guān)服務(wù)中心未將收取的辦公樓車(chē)庫租賃費19.28萬(wàn)元記入財務(wù)賬;中國交通運輸協(xié)會(huì )在開(kāi)具發(fā)票后,卻未將所屬11個(gè)分會(huì )收取的30.74萬(wàn)元會(huì )費計入協(xié)會(huì )收入。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題,審計署已按照國家法律、法規的規定,及時(shí)出具了審計報告,下達了審計決定書(shū)。對所屬經(jīng)濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出范圍的問(wèn)題,要求歸還原資金渠道;對所屬中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )賬外存放資金、出借賬戶(hù)的問(wèn)題,要求將收入結余納入本單位財務(wù)統一核算,課題費結余歸還原單位;對所屬?lài)绖?dòng)員研究發(fā)展中心擴大項目經(jīng)費使用范圍的問(wèn)題,要求按照國家有關(guān)規定糾正和整改;對所屬機關(guān)服務(wù)中心、中國交通運輸協(xié)會(huì )少計收入的問(wèn)題,要求補計收入。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題,審計署建議:發(fā)展改革委應加強預算管理,嚴格按項目使用范圍支出,提高財政資金使用效益;加強所屬單位財務(wù)管理,強化內部監督,促進(jìn)提高財務(wù)核算管理水平。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
發(fā)展改革委在審計前開(kāi)展了自查,并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題,發(fā)展改革委高度重視,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,通報審計發(fā)現的問(wèn)題,認真糾正和整改。對所屬經(jīng)濟體制與管理研究所虛列支出、擴大基本支出范圍的問(wèn)題,已做糾正;對所屬中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )賬外存放資金、出借賬戶(hù)的問(wèn)題,已將收入結余納入本單位財務(wù)統一核算,并將課題結余歸還原單位;對國防動(dòng)員研究發(fā)展中心擴大項目經(jīng)費使用范圍支出的問(wèn)題,已責令改正;對機關(guān)服務(wù)中心、中國交通運輸協(xié)會(huì )少計收入的問(wèn)題,已做糾正。
此外,對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題,審計署另行出具了審計建議函,發(fā)展改革委已進(jìn)行了整改。
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