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國務(wù)院發(fā)展研究中心2008年度
預算執行情況和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定,2008年12月至2009年3月,審計署對國務(wù)院發(fā)展研究中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展研究中心)2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,并抽審了5個(gè)所屬單位。
一、基本情況
發(fā)展研究中心為中央財政一級預算單位,部門(mén)預算由中心本級和3個(gè)二級預算單位及項目執行單位的預算組成。
審計結果表明,發(fā)展研究中心2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定,會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定,能夠認真做好本部門(mén)預算編報的組織工作,進(jìn)一步完善了內部控制制度,預算管理與財務(wù)監督檢查不斷加強,認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
(一)人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費支出231.41萬(wàn)元。
2008年度,發(fā)展研究中心人員經(jīng)費預算超支231.41萬(wàn)元,通過(guò)擠占公用經(jīng)費支出預算予以解決。
(二)自行調整項目預算33.72萬(wàn)元。
2008年度,發(fā)展研究中心未經(jīng)財政部批準,自行將一個(gè)項目支出超預算部分33.72萬(wàn)元,調整到另一個(gè)項目經(jīng)費中列支。
(三)所屬中國發(fā)展研究基金會(huì )未經(jīng)批準和未經(jīng)評估轉讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)。
2001年12月16日,中國發(fā)展研究基金會(huì )在向財政部申請但尚未得到批復的情況下,未經(jīng)資產(chǎn)評估,即將其擁有的北京勞動(dòng)大廈全部資產(chǎn)以3200萬(wàn)元的價(jià)格轉讓給兩家公司。截至2008年底,上述資產(chǎn)轉讓款還有400萬(wàn)元未收到。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題,審計署已按照國家法律、法規的規定,及時(shí)出具了審計報告,下達了審計決定書(shū)。對人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費的問(wèn)題,要求按照國家有關(guān)規定糾正和整改;對自行調整項目預算的問(wèn)題,要求今后按規定程序辦理;對所屬中國發(fā)展研究基金會(huì )未經(jīng)批準和未經(jīng)評估轉讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)的問(wèn)題,要求發(fā)展研究中心責成該基金會(huì )補辦有關(guān)審批手續,催收欠款,進(jìn)一步核查資產(chǎn)轉讓情況。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題,審計署建議:發(fā)展研究中心應加強預算管理,保證預算的嚴肅性和約束力;進(jìn)一步重視財務(wù)工作,加強對所屬單位的財務(wù)管理和指導監督。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
發(fā)展研究中心在審計前開(kāi)展了自查,并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題,發(fā)展研究中心高度重視,責成有關(guān)部門(mén)和單位認真糾正和整改。對人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費的問(wèn)題,正在整改;對自行調整項目預算的問(wèn)題,表示今后嚴格按照批復的預算執行;對所屬中國發(fā)展研究基金會(huì )未經(jīng)批準和未經(jīng)評估轉讓北京勞動(dòng)大廈資產(chǎn)的問(wèn)題,正在補辦相關(guān)手續,并通過(guò)法律程序追討轉讓欠款。
此外,對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題,審計署另行出具了審計建議函,發(fā)展研究中心已進(jìn)行了整改。
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