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　　住房和城鄉建設部2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對住房和城鄉建設部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房城鄉建設部)2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了13個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　住房城鄉建設部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和15個(gè)二級預算單位及項目執行單位的預算組成。

　　審計結果表明，住房城鄉建設部2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真做好本部門(mén)預算編報的組織工作，進(jìn)一步加強了預算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題

　　(一)5347.90萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費未細化到具體項目及其承擔單位。

　　住房城鄉建設部在編制2008年部門(mén)預算時(shí)，對18個(gè)項目財政撥款預算中的5347.90萬(wàn)元，沒(méi)有落實(shí)到具體項目及其承擔單位。

　　(二)所屬專(zhuān)業(yè)教育評估委員會(huì )違規收取評估費92.65萬(wàn)元。

　　2007年和2008年，專(zhuān)業(yè)教育評估委員會(huì )在未經(jīng)審批的情況下，向申請建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育評估的高校收取評估費92.65萬(wàn)元。截至2008年底，此項收費累計結余20.43萬(wàn)元。

　　(三)所屬中國城市規劃設計研究院擴大專(zhuān)項經(jīng)費使用范圍支出231.92萬(wàn)元。

　　2007年和2008年，中國城市規劃設計研究院在基本科研業(yè)務(wù)費中列支網(wǎng)絡(luò )建設支出231.92萬(wàn)元。

　　(四)3個(gè)所屬單位往來(lái)款科目長(cháng)期掛賬486.22萬(wàn)元。

　　截至2008年底，所屬機關(guān)服務(wù)中心在“其他應付款”科目中長(cháng)期掛賬256.18萬(wàn)元；所屬住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)住宅中心)在“其他應付款”科目中長(cháng)期掛賬215.34萬(wàn)元；所屬干部學(xué)院在“其他應收款”科目中長(cháng)期掛賬14.70萬(wàn)元。上述往來(lái)款科目掛賬合計486.22萬(wàn)元。

　　(五)干部學(xué)院未按規定實(shí)行政府集中采購27.52萬(wàn)元。

　　2007年10月，干部學(xué)院未經(jīng)政府集中采購程序，購買(mǎi)價(jià)值27.52萬(wàn)元的轎車(chē)一輛。

　　(六)住宅中心承擔的課題項目未按時(shí)結題并上報決算，涉及金額合計23.82萬(wàn)元。

　　住宅中心承擔的住房城鄉建設部?jì)蓚�(gè)課題項目，合同要求應分別于2003年12月和2005年12月結題。截至2008年底，上述兩個(gè)課題項目均未結題，也未上報決算，項目結余資金合計23.82萬(wàn)元。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對部分專(zhuān)項經(jīng)費未細化到具體項目及其承擔單位的問(wèn)題，要求今后進(jìn)一步加強專(zhuān)項經(jīng)費預算管理，細化支出預算；對違規收取評估費的問(wèn)題，要求停止收費行為，如確需繼續收取，應按照規定報有關(guān)部門(mén)審批；對所屬單位擴大專(zhuān)項經(jīng)費使用范圍支出的問(wèn)題，要求調整有關(guān)會(huì )計賬目；對所屬單位往來(lái)款科目長(cháng)期掛賬的問(wèn)題，要求及時(shí)清理；對所屬單位未按規定實(shí)行政府采購的問(wèn)題，要求今后嚴格執行相關(guān)規定；對所屬單位承擔的課題項目未按時(shí)結題并上報決算的問(wèn)題，要求嚴格執行項目計劃和項目支出預算，及時(shí)結題并上報決算。

　　針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：住房城鄉建設部應加強項目資金管理，進(jìn)一步細化支出預算，加強對收費和撥出經(jīng)費的管理和檢查。

　　四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況

　　住房城鄉建設部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對此次審計發(fā)現的問(wèn)題，住房城鄉建設部高度重視，責成相關(guān)單位按照審計意見(jiàn)認真糾正和整改。對部分專(zhuān)項經(jīng)費未細化到具體項目及其承擔單位的問(wèn)題，已對現有制度進(jìn)行了梳理，擬于近期修訂相關(guān)規章制度；對違規收取評估費的問(wèn)題，已按要求停止該項收費；對所屬單位擴大專(zhuān)項經(jīng)費使用范圍支出的問(wèn)題，已按要求對有關(guān)會(huì )計賬目做了調整；對所屬單位往來(lái)款科目長(cháng)期掛賬的問(wèn)題，目前正在清理；對所屬單位未按規定實(shí)行政府采購的問(wèn)題，擬通過(guò)進(jìn)一步完善制度，避免類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生；對所屬單位承擔的課題項目未按時(shí)結題并上報決算的問(wèn)題，已辦理結題和支出決算手續。

　　此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，住房城鄉建設部已進(jìn)行了整改。