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　　公安部2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對公安部2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了6個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　公安部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和32個(gè)二級預算單位及項目執行單位的預算組成。

　　審計結果表明，公安部2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真做好本部門(mén)預算編報的組織工作，進(jìn)一步加強了預算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題

　　(一)結余資金7304.27萬(wàn)元未納入預算管理。

　　截至2008年底，公安部政府采購辦公室裝備采購中心累計結余資金7304.27萬(wàn)元，未納入部本級預算管理。

　　(二)財政專(zhuān)項資金預算3.85億元未細化。

　　2008年，公安部申報的經(jīng)常性業(yè)務(wù)費項目預算3.85億元未能細化到具體單位和項目，且未完善具體管理和使用辦法。

　　(三)越權審批基本建設項目投資4.22億元。

　　2006至2008年，公安部未報國家發(fā)展改革委審批，自行批復公安部第一研究所、人民公安報社和公安部居民身份證密鑰管理中心等3個(gè)所屬事業(yè)單位辦公樓建設項目投資4.22億元。

　　(四)所屬中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )和第一研究所少計收入329.72萬(wàn)元。

　　2008年，中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )在“中國國際社會(huì )公共安全產(chǎn)品博覽會(huì )”結束后，仍未將會(huì )務(wù)預收款272.72萬(wàn)元結轉收入；公安部第一研究所在其往來(lái)賬中核算下屬TC100技術(shù)委員會(huì )等4個(gè)部門(mén)機構的收支，當年少計收入57萬(wàn)元，少計支出161.16萬(wàn)元。

　　(五)所屬第一研究所擴大項目經(jīng)費使用范圍支出517.14萬(wàn)元。

　　2007至2008年，公安部第一研究所在基本科研業(yè)務(wù)費中超范圍列支了2個(gè)自主設立的科研項目費用517.14萬(wàn)元。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對結余資金未納入預算管理的問(wèn)題，要求納入預算統一管理；對財政專(zhuān)項資金預算未細化的問(wèn)題，要求進(jìn)一步細化預算，并完善管理辦法；對越權審批基建項目投資的問(wèn)題，要求完善審批手續；對所屬單位少計收入的問(wèn)題，要求相關(guān)單位調整賬務(wù)；對所屬單位擴大項目經(jīng)費使用范圍支出的問(wèn)題，要求相關(guān)單位調整賬務(wù)。

　　針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：公安部應進(jìn)一步細化部門(mén)預算，提高預算管理水平；加強基本建設管理，規范審批程序；加大對所屬單位的預算和財務(wù)管理力度，提高專(zhuān)項資金使用效益。

　　四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況

　　公安部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，公安部高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議研究落實(shí)，責成相關(guān)單位認真糾正和整改。對結余資金未納入預算管理的問(wèn)題，將在下一年度預算中統籌安排使用；對財政專(zhuān)項資金預算未細化的問(wèn)題，將在以后年度逐步細化；對越權審批基建項目投資的問(wèn)題，正按要求補辦有關(guān)審批手續；對所屬單位少計收入的問(wèn)題，已調整了有關(guān)會(huì )計賬目；對所屬單位擴大項目經(jīng)費使用范圍支出的問(wèn)題，已調整了有關(guān)會(huì )計賬目。

　　此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，公安部正在整改中。