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　　國家檔案局2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對國家檔案局2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了5個(gè)所屬單位和1個(gè)掛靠社團。

　　一、基本情況

　　國家檔案局為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由局本級和8個(gè)二級預算單位及項目執行單位的預算組成。

　　審計結果表明，國家檔案局2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真做好本部門(mén)預算編報的組織工作，進(jìn)一步加強了預算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題

　　(一)擴大項目預算開(kāi)支范圍支出171.88萬(wàn)元。

　　2008年，國家檔案局在“中央檔案館檔案裝具購置及更新工作用車(chē)”等3個(gè)項目中列支局機關(guān)辦公樓、食堂和工會(huì )購置空調、數碼相機等款項63.99萬(wàn)元；在“檔案保護、搶修、縮微、復制等專(zhuān)項業(yè)務(wù)費”等3個(gè)項目中列支所屬中國第一歷史檔案館、中國檔案出版社等購置辦公桌椅、電腦服務(wù)器、打印機等支出共計71.58萬(wàn)元；動(dòng)用“檔案局機動(dòng)費”36.31萬(wàn)元，給中國檔案出版社等3個(gè)所屬經(jīng)費自理單位發(fā)放離退休人員津貼補貼。

　　(二)2008年，國家檔案局在公用經(jīng)費中列支15.35萬(wàn)元，用于向全體在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品。

　　(三)所屬檔案科學(xué)技術(shù)研究所存在的問(wèn)題，涉及金額合計292.45萬(wàn)元。

　　2008年，檔案科學(xué)技術(shù)研究所有120.74萬(wàn)元收入未在賬內核算；違規發(fā)放購物卡和公款旅游支出8.12萬(wàn)元；未執行政府采購金額107.17萬(wàn)元；違反規定擴大開(kāi)支范圍支出6萬(wàn)元；在分配財政撥款基本支出結余時(shí)，違規增加職工福利基金50.42萬(wàn)元。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對擴大項目預算開(kāi)支范圍和向在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品的問(wèn)題，要求歸還資金原渠道，并沖轉有關(guān)賬目；對檔案科學(xué)技術(shù)研究所存在的問(wèn)題，要求將未納入賬內核算的資金納入該所財務(wù)賬統一核算；將擴大開(kāi)支范圍支出和違規分配到職工福利基金的財政撥款歸還資金原渠道，并調整有關(guān)會(huì )計賬目；對違規發(fā)放購物卡、公款旅游的問(wèn)題及違反政府采購的問(wèn)題，要求按國家規定糾正。

　　針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：國家檔案局應進(jìn)一步強化預算管理，嚴格按照預算支出；加強對所屬單位的監管，切實(shí)履行好部門(mén)管理職責；進(jìn)一步規范本系統的會(huì )計基礎工作，加強財務(wù)管理，嚴禁私存私放資金，提高財政資金的使用效益。

　　四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況

　　國家檔案局在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的部分問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，國家檔案局高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析研究，明確要求在2009年上半年要見(jiàn)到整改實(shí)效，年底有根本改觀(guān)。目前，除向在職人員發(fā)放正常配備之外的勞保用品的問(wèn)題正在整改外，其它問(wèn)題均已整改完畢。為強化預算執行和財務(wù)管理力度，國家檔案局成立了結算中心，建立了部門(mén)財務(wù)管理局域網(wǎng)，使用統一的財務(wù)管理系統，從提高財務(wù)人員工作能力入手，切實(shí)提高預算執行水平。

　　此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，國家檔案局已進(jìn)行了整改。