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中國地震局2008年度
預算執行情況和其他財政收支情況審計結果
根據《中華人民共和國審計法》的規定,2008年12月至2009年3月,審計署對中國地震局2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計,并抽審了3個(gè)所屬單位。
一、基本情況
中國地震局為中央財政一級預算單位,部門(mén)預算由局本級和46個(gè)二級預算單位及項目執行單位的預算組成。
審計結果表明,中國地震局2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定,會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定,能夠認真做好本部門(mén)預算編報的組織工作,進(jìn)一步加強了預算和財務(wù)管理工作,建立了較為完善的內部控制制度并基本執行,認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
(一)在項目支出中列支公用支出599萬(wàn)元。
2008年,中國地震局機關(guān)在項目支出中列支機關(guān)部門(mén)公用支出共計599萬(wàn)元。
(二)所屬中國地震臺網(wǎng)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺網(wǎng)中心)在項目支出中列支人員支出和公用支出295.76萬(wàn)元。
2008年,臺網(wǎng)中心在其管理的3個(gè)項目經(jīng)費中列支259.50萬(wàn)元,用于人員支出等;列支36.26萬(wàn)元,用于公用經(jīng)費支出。
(三)所屬中國地震災害防御中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)震防中心)結存基本建設項目?jì)艚Y余資金100萬(wàn)元,未按規定處理。
因“中國地震科普館穹頂展廳”項目一直未實(shí)施,截至2008年底,震防中心仍結存財政部2005年撥付的該項目建設資金100萬(wàn)元,未按規定處理。
(四)2個(gè)所屬單位決算報表編報不完整。
2008年,中國地震應急搜救中心部門(mén)決算報表中未反映該單位當年的“經(jīng)營(yíng)收入”和“撥入專(zhuān)款”等兩類(lèi)收入合計402.38萬(wàn)元,支出合計300.09萬(wàn)元。
2008年,震防中心將當年取得的地震安全性評價(jià)等收入抵扣其支出后的余額762.64萬(wàn)元,轉入往來(lái)款,致使該中心當年決算報表少計收入與結余各762.64萬(wàn)元。
三、審計處理情況及建議
對上述問(wèn)題,審計署已按照國家法律、法規的規定,及時(shí)出具了審計報告,下達了審計決定書(shū)。對局本級及所屬單位在項目支出中列支人員支出、公用支出的問(wèn)題,要求調整相關(guān)會(huì )計賬目,嚴格按照預算規定的用途使用資金;對震防中心基本建設項目?jì)艚Y余資金未按規定處理的問(wèn)題,要求商財政部對項目結余資金處理;對所屬兩個(gè)單位決算報表編報不完整的問(wèn)題,要求責成兩個(gè)單位調整相關(guān)賬表。
針對審計發(fā)現的問(wèn)題,審計署建議:中國地震局應加強預算編制的管理,嚴格按照預算規定的用途使用資金,加快項目執行進(jìn)度,提高資金使用效益,不得自行擴大支出范圍、提高開(kāi)支標準或轉作他用。
四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況
中國地震局在審計前開(kāi)展了自查,并糾正了自查發(fā)現的部分問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題,中國地震局高度重視,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,通報審計發(fā)現的問(wèn)題,要求各單位采取措施加以糾正。對局本級及所屬單位在項目支出中列支人員支出、公用支出的問(wèn)題,中國地震局本級已調整相關(guān)會(huì )計賬目,并已責成臺網(wǎng)中心調整相關(guān)會(huì )計賬目,臺網(wǎng)中心正在落實(shí);對震防中心基本建設項目?jì)艚Y余資金未按規定處理的問(wèn)題,擬將項目結余資金調整方案商財政部后處理;對所屬兩個(gè)單位決算報表編報不完整的問(wèn)題,已按規定調整相關(guān)賬表。
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