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　　教育部2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對教育部2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了4個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　教育部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和103個(gè)二級預算單位及項目執行單位的預算組成。

　　審計結果表明，教育部2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，內部管理制度比較健全并得到較好執行，進(jìn)一步加強了預算和財務(wù)管理工作，能夠認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題

　　(一)挪用項目經(jīng)費305萬(wàn)元彌補所屬單位經(jīng)費超支。

　　2008年，教育部挪用部本級項目經(jīng)費305萬(wàn)元，彌補了5個(gè)所屬單位的項目支出或基本支出超支。

　　(二)所屬北京師范大學(xué)挪用項目經(jīng)費1950萬(wàn)元。

　　2005至2008年，北京師范大學(xué)挪用“985工程”(二期)項目經(jīng)費1950萬(wàn)元(其中2008年600萬(wàn)元)，用于與該工程無(wú)關(guān)的房產(chǎn)租用支出。

　　(三)6所所屬高校未經(jīng)核準自行采購進(jìn)口產(chǎn)品1.64億元。

　　2008年，所屬6所高校未經(jīng)核準，自行采購進(jìn)口產(chǎn)品1.64億元，其中北京大學(xué)7688萬(wàn)元，清華大學(xué)2533萬(wàn)元，中國石油大學(xué)(北京)4203萬(wàn)元，北京師范大學(xué)1125萬(wàn)元，北京科技大學(xué)823萬(wàn)元，北京郵電大學(xué)65萬(wàn)元。

　　(四)4個(gè)所屬科研機構外包基本科研業(yè)務(wù)費支持的課題293萬(wàn)元。

　　2006至2008年，4個(gè)所屬科研機構外包基本科研業(yè)務(wù)費支持的課題14個(gè)，涉及金額293萬(wàn)元。其中：教育部科技發(fā)展中心2個(gè)，金額81萬(wàn)元；高等學(xué)校社會(huì )科學(xué)發(fā)展研究中心3個(gè)，金額17萬(wàn)元；中央教育科學(xué)研究所5個(gè)，金額150萬(wàn)元；職業(yè)技術(shù)教育中心研究所4個(gè)，金額45萬(wàn)元。

　　此外，2008年，教育部有7個(gè)項目經(jīng)費合計101.30億元，在編報部門(mén)預算時(shí)未細化到具體項目。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對挪用項目經(jīng)費的問(wèn)題，要求歸還原資金渠道；對所屬高校未經(jīng)核準自行采購進(jìn)口產(chǎn)品的問(wèn)題，要求責成相關(guān)單位今后采購進(jìn)口產(chǎn)品事先要報經(jīng)財政部核準；對所屬科研機構外包基本科研業(yè)務(wù)費支持課題的問(wèn)題，要求責成相關(guān)單位今后嚴格執行國家規定；對項目預算未細化的問(wèn)題，要求今后按規定將項目預算細化。

　　針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：教育部應加強項目預算細化和執行等各環(huán)節的管理，切實(shí)提高財政資金使用效益；加強所屬高校進(jìn)口產(chǎn)品政府采購管理，嚴格履行審批程序。

　　四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況

　　教育部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，教育部高度重視，有關(guān)單位正在認真糾正和整改。對挪用項目經(jīng)費的問(wèn)題，已要求有關(guān)單位將資金歸還原渠道，其中北京師范大學(xué)已整改完畢；對所屬高校未經(jīng)核準自行采購進(jìn)口產(chǎn)品的問(wèn)題，已要求所屬各單位今后采購進(jìn)口產(chǎn)品必須按規定履行報批手續；對所屬科研機構外包基本科研業(yè)務(wù)費支持課題的問(wèn)題，已要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并規定今后基本科研業(yè)務(wù)費必須用于支持本單位科研人員和團隊從事課題研究；對項目預算未細化的問(wèn)題，今后將按規定細化。

　　此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，教育部已進(jìn)行了整改。