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　　審計署2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果　　

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2009年4月，審計署行政事業(yè)審計司按照審計署黨組決定，對審計署辦公廳承擔的審計署2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了4個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　審計署為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由署本級和29個(gè)二級預算單位的預算組成。

　　審計結果表明，審計署2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真做好本部門(mén)預算編報的組織工作，制定了《預決算管理暫行辦法》、《公開(kāi)署部門(mén)預算實(shí)施辦法》等規章制度，加強項目成本核算和資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認真整改以前年度審計和財政檢查發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題

　　(一)2.02億元項目預算未細化到具體項目和單位。

　　審計署辦公廳在2007年7月、9月分別編制上報2008年部門(mén)預算第一稿和第二稿時(shí)，由于2008年度審計項目計劃尚未確定，致使審計項目經(jīng)費2.02億元預算未按規定細化到具體項目和單位。直至年末審計項目計劃確定后和財政部正式批復預算后，才細化到具體審計項目和執行單位。

　　(二)公用經(jīng)費占用項目經(jīng)費115萬(wàn)元。

　　2008年，審計署在審計外勤經(jīng)費中支出115萬(wàn)元，彌補部分直屬事業(yè)單位公用經(jīng)費。

　　(三)未經(jīng)批準，自行調整項目預算150萬(wàn)元。

　　2008年，審計署未經(jīng)財政部批準，自行將因故未執行的某外事項目經(jīng)費150萬(wàn)元，用于另一外事項目的費用支出。

　　(四)4個(gè)所屬單位基本支出占用項目經(jīng)費785.16萬(wàn)元。

　　2008年，4個(gè)所屬單位為彌補法定的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費不足，占用項目經(jīng)費785.16萬(wàn)元，其中所屬武漢特派辦258.89萬(wàn)元，成都特派辦262.94萬(wàn)元，計算機技術(shù)中心134.78萬(wàn)元，審計科研所128.55萬(wàn)元。

　　(五)所屬16個(gè)特派辦2008年共取得房屋出租等資產(chǎn)有償使用收入3861.04萬(wàn)元、資產(chǎn)處置收入37.19萬(wàn)元，未按“收支兩條線(xiàn)”規定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，而是將上述收入直接納入部門(mén)預算，其中統籌用于彌補法定的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費缺口3159.60萬(wàn)元。

　　(六)所屬信息化建設辦公室采購不規范金額41.58萬(wàn)元。

　　2007年3月和2008年2月，信息化建設辦公室未按規定委托集中采購機構代理，自行采購了72套操作系統和1套防火墻，共支出35.54萬(wàn)元；2008年，無(wú)政府采購預算采購了6.04萬(wàn)元應急使用設備。

　　三、審計處理和整改情況

　　對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，對預算未細化到具體項目和單位的問(wèn)題，要求采取措施，細化項目支出預算；對公用經(jīng)費占用項目經(jīng)費的問(wèn)題，要求加強項目預算編報管理，并按批復的預算執行；對自行調整項目預算的問(wèn)題，要求進(jìn)一步規范預算管理；對部分所屬單位基本支出占用項目經(jīng)費，以及非稅收入未實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理的問(wèn)題，已如實(shí)向財政部反映，并商財政部研究解決人員經(jīng)費和公用經(jīng)費缺口；對所屬信息化建設辦公室采購不規范的問(wèn)題，已責令有關(guān)單位改正，并要求今后嚴格執行政府采購程序。

　　針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署專(zhuān)門(mén)召開(kāi)審計長(cháng)會(huì )議，認真總結經(jīng)驗教訓，自覺(jué)查找不足，還舉一反三，采取積極措施進(jìn)一步改進(jìn)項目預算編報工作，提高預算編制的科學(xué)性和準確性，加強預算管理，嚴格執行預算。