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　　科學(xué)技術(shù)部2008年度

　　預算執行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2008年12月至2009年3月，審計署對科學(xué)技術(shù)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技部)2008年度預算執行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了5個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　科技部為中央財政一級預算單位，部門(mén)預算由部本級和17個(gè)二級預算單位及項目執行單位的預算組成。

　　審計結果表明，科技部2008年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規的規定，會(huì )計處理基本符合會(huì )計法、相關(guān)會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定，能夠認真做好本部門(mén)預算編報的組織工作，進(jìn)一步加強了預算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認真整改以前年度審計發(fā)現的問(wèn)題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計發(fā)現的主要問(wèn)題

　　(一)科技專(zhuān)項經(jīng)費17.05億元預算未細化。

　　2008年，科技部有10個(gè)專(zhuān)項經(jīng)費共計17.05億元在編制預算時(shí)未細化。

　　(二)以前年度結余資金6.81億元未納入預算。

　　2008年，科技部以前年度財政撥款凈結余資金6.81億元未納入預算安排使用，其中：基本支出結余3552.74萬(wàn)元，項目支出結余6.45億元。

　　(三)科技專(zhuān)項預算2.48億元未及時(shí)批復。

　　2008年，科技部歸口管理的4個(gè)科技專(zhuān)項經(jīng)費預算有2.48億元至年底還未批復給有關(guān)單位。

　　(四)動(dòng)用結余資金未納入預算1.52億元。

　　2008年，科技部動(dòng)用以前年度部分項目結余資金1.52億元，用于高技術(shù)研究計劃等項目，未編入部門(mén)預算。

　　(五)以前年度項目預算200萬(wàn)元至今未執行。

　　2005年，科技部向財政部申請預算100萬(wàn)元擬召開(kāi)“第四次全國科普工作會(huì )議”，但會(huì )議至今仍未召開(kāi)；2006年11月，科技部在我國未正式取得第四代核能系統國際論壇(GIF)會(huì )員國資格的情況下，向財政部申報2007年度會(huì )員會(huì )費預算100萬(wàn)元，實(shí)際未交納。上述200萬(wàn)元至今仍結存。

　　(六)辦公樓維修工程超概算527.49萬(wàn)元。

　　國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局2005年核定科技部辦公樓及院落綜合維修改造工程總投資為5527萬(wàn)元，但該工程實(shí)際投資決算額為6054.49萬(wàn)元，超概算527.49萬(wàn)元。2007年，科技部上報申請追加預算，至今未得到批復。

　　(七)所屬高技術(shù)研究發(fā)展中心擴大科技經(jīng)費使用范圍支出663.23萬(wàn)元。

　　2008年，高技術(shù)研究發(fā)展中心在科技計劃管理費中超范圍列支辦公用房租金398.65萬(wàn)元；在公用經(jīng)費中開(kāi)支人員經(jīng)費264.58萬(wàn)元。

　　(八)所屬中國科學(xué)技術(shù)信息研究所虛列科技計劃管理費支出34萬(wàn)元。

　　2008年，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所在科技計劃管理費中列支出國考察費34萬(wàn)元，但該出訪(fǎng)未成行。

　　(九)所屬中國21世紀議程管理中心49.79萬(wàn)元預算未執行。

　　2008年2月，科技部安排中國21世紀議程管理中心專(zhuān)項經(jīng)費60萬(wàn)元，后因調整計劃部分終止，項目結余資金49.79萬(wàn)元。

　　(十)所屬中國科學(xué)技術(shù)信息研究所以前年度項目結余資金1439.41萬(wàn)元未納入預算。

　　中國科學(xué)技術(shù)信息研究所以前年度項目結余資金1439.41萬(wàn)元，未納入2008年預算安排使用。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問(wèn)題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時(shí)出具了審計報告，下達了審計決定書(shū)。對部分科技專(zhuān)項預算未細化的問(wèn)題，要求嚴格細化預算；對以前年度結余資金未納入年初預算的問(wèn)題，要求在下一年度預算中統籌安排使用；對科技專(zhuān)項預算未及時(shí)批復的問(wèn)題，要求按規定及時(shí)批復預算；對動(dòng)用結余資金未納入預算的問(wèn)題，要求嚴格依法編制預算；對以前年度項目預算至今未執行的問(wèn)題，要求收回資金，在下一年度預算中統籌安排使用；對辦公樓維修工程超概算的問(wèn)題，要求補辦有關(guān)審批手續；對高技術(shù)研究發(fā)展中心擴大科技經(jīng)費使用范圍的問(wèn)題，要求歸還原資金渠道；對中國科學(xué)技術(shù)信息研究所虛列科技計劃管理費的問(wèn)題，要求收回資金歸還原渠道；對中國21世紀議程管理中心預算未執行的問(wèn)題，要求收回結余資金，在下一年度預算中安排使用；對中國科學(xué)技術(shù)信息研究所項目結余資金未納入預算的問(wèn)題，要求責成該研究所在下一年度預算中安排使用。

　　針對審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署建議：科技部應進(jìn)一步加強和改進(jìn)預算管理，細化部門(mén)預算，嚴格執行預算；加強科技專(zhuān)項資金和科研課題管理，并健全規章制度；清理資金結余，按規定統籌安排使用。

　　四、審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況

　　科技部在審計前開(kāi)展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問(wèn)題。對這次審計發(fā)現的問(wèn)題，科技部高度重視，多次研究部署整改工作，要求各單位改進(jìn)落實(shí)。對部分科技專(zhuān)項預算未細化的問(wèn)題，將在以后年度逐步細化；對以前年度結余資金未納入預算的問(wèn)題，將在下一年度預算中統籌安排使用；對部分科技專(zhuān)項預算未及時(shí)批復的問(wèn)題，將嚴格按規定及時(shí)批復；對于動(dòng)用結余資金未納入預算的問(wèn)題，將在以后年度嚴格編制預算；對以前年度項目預算至今未執行的問(wèn)題，科技部現正在收回上述資金；對辦公樓維修工程超概算的問(wèn)題，正按要求補辦有關(guān)審批手續；對高技術(shù)研究發(fā)展中心擴大科技經(jīng)費使用范圍的問(wèn)題，正按規定收回資金并調整相關(guān)賬務(wù)；對中國科學(xué)技術(shù)信息研究所虛列科技計劃管理費的問(wèn)題，已責成該研究所收回資金并調整相關(guān)賬務(wù)；對中國21世紀議程管理中心預算未執行的問(wèn)題，正按有關(guān)規定收回資金；對中國科學(xué)技術(shù)信息研究所項目結余資金未納入預算的問(wèn)題，已責成該所將結余資金在下一年度預算中安排使用。

　　此外，對審計發(fā)現的少數管理不規范等問(wèn)題，審計署另行出具了審計建議函，科技部已進(jìn)行了整改。